近日，工信部的苗圩部長明確表示，2020年將大規(guī)模投入到SA的5G網(wǎng)絡建設上。這代表著，當其他國家都選擇以NSA組網(wǎng)，再過渡到SA的時候，我國堅定地選擇了SA獨立組網(wǎng)，打出了一手差異化競爭的牌。

眾所周知，5G作為一個高速度、高帶寬、低時延的信息聯(lián)接技術(shù)，其意義絕非表面看來那么簡單。尤其是對于中國的新興科技產(chǎn)業(yè)，5G更是意義重大。比如目前大火的汽車自動駕駛，又比如曠視科技專注的安防板塊，乃至于極鏈科技提出的視聯(lián)網(wǎng)模式，無不為5G的發(fā)展而震動。事實上，5G意義早已不僅僅歸屬于行業(yè)本身，甚至成為了賦能生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。

在過去的數(shù)十年間，中國已經(jīng)經(jīng)歷過1G、2G的空白、3G的跟隨和4G的同步。1G、2G先后由美國、歐洲主導。歐美商業(yè)化之時，中國技術(shù)幾乎空白，只能遙遙相望。2000年，3G標準正式公布，中國提交的TD-SCDMA成為三大國際標準之一。在商業(yè)化上，雖然中國比歐美晚了8年，但已經(jīng)能夠緊隨其后。4G時代，中國不僅主導了TD-LTE成為國際主流標準，還建成了全球最大的4G網(wǎng)絡，實現(xiàn)了與世界同行。

如今來到5G的賽道上，中國自然拿出了所有力量，以史無前例的參與度投入到這場變革中。有機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月份，中國在5G通信所需的必要專利申請數(shù)量中占比達到34%，是現(xiàn)有4G標準的1.5倍以上，穩(wěn)登全球第一的稱號。而韓國則排行第二，占25%，美國、芬蘭第三，占14%，瑞典占了8%，日本占了5%，其他國家的占比都低于1%。除此之外，中國企業(yè)在5G在局部核心技術(shù)上也已處于世界前列。比如，2016年，華為公司主推的極化碼方案就被3GPP所采納，成為5G三大場景之一的“增強型移動寬帶”場景的控制信道編碼標準。

而在這樣的成績背后，中國的5G之路，走的并不安穩(wěn)。早在2018年11月，美國就發(fā)放了第一批5G牌照。一個月之后，美國AT&T運營商宣布5G正式商用。隨后不到半年的時間，美國Verizon、Sprint、T-mobile等運營相繼宣布5G正式商用。緊跟美國步伐的是韓國、英國、瑞士，然后才是中國。盡管知道美國用4G嫁接NSA 網(wǎng)絡的“假5G”方式十分不成熟，并不能做到低時延與高容量的真5G特征。但是美國的搶跑，依舊令中國當時的整個通信產(chǎn)業(yè)都籠罩在了一種焦慮的氛圍之中。

當時的業(yè)界存在兩種聲音。一種聲音是要堅定不移地走SA建網(wǎng)道路。其理由是，美國人使用NSA是因為低頻資源缺乏，都被軍工或其他領(lǐng)域占用。剩下來的高頻資源毫米波在連續(xù)傳輸中有明顯的缺陷，一是覆蓋范圍小，二是很容易被干擾、斷掉。如果美國人等著低頻資源的重新劃分，那就勢必被中國遠遠落在后面。所以，我們沒必要跟著美國“錯誤”的路線走。而另一種聲音則是各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要盡快看到5G商業(yè)化的可能性，特別是我們的NSA技術(shù)和標準都已經(jīng)這么成熟的前提下，完全沒必要等SA。

在這樣的壓力下，2019年6月，工信部向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電頒發(fā)了4張5G牌照，其頻譜資源均是中低頻段，特別是中國移動獲得了2.5GHz低頻段頻譜資源。中國的加入，立刻將全球5G建網(wǎng)大賽推向了一個小高潮。根據(jù)中國三大運營的規(guī)劃，2019年中國移動將建5萬個5G基站，中國聯(lián)通建為4萬個，中國電信4萬個，三者相加總計13萬個5G基站。如果這一目標實現(xiàn)，中國將領(lǐng)先于其他國家的建網(wǎng)速度。

可問題也隨之浮現(xiàn)，一是在4G投入都還沒收回成本的情況下，5G建設的錢從哪兒來?二則是如果先建設NSA網(wǎng)絡，運營商便需要考慮如何在短短的NSA與SA過渡期內(nèi)，實現(xiàn)NSA建網(wǎng)投入的成本回收，而這是幾乎不可能做到的。因為基于4G現(xiàn)有網(wǎng)絡的NSA非組網(wǎng)，無法升級至SA的場景特性。比如不可能具備低時延、高容量特性，也無法很好的支持邊緣計算和切片技術(shù)，而后者才是真正的5G。這意味著當SA時代來臨時，對NSA的投入都將打了水漂。中國作為一個人口與面積的超級大國，是無法承受這樣的資源浪費的，所以我國只能選擇跳過NSA這個偽5G，直奔SA這個真5G而去。

從2013年2月成立5G推進小組，繪制“5G之花”的技術(shù)指標，“過堂”ITU標準、測試示范網(wǎng)，到2019年6月頒發(fā)5G牌照，NSA建網(wǎng)，再到2019年9月20日工信部苗圩部長明確2020年正式大規(guī)模投入獨立組網(wǎng)SA的5G網(wǎng)絡，中國5G已經(jīng)來到了一個新的節(jié)點。在這個節(jié)點后，有自動駕駛、有遠程控制、有人工智能、有遠程醫(yī)療。如何讓各行各業(yè)與5G相結(jié)合，產(chǎn)生更大的想象空間與作用，是中國與世界共同面臨的發(fā)展難題。