2018世界科技創(chuàng)新論壇”于8月10-12日在北京舉行，主題為：共享全球智慧 引領未來科技，工業(yè)和信息化部原部長李毅中出席并演講。

　　李毅中表示中國數(shù)字化經(jīng)濟取得了許多成效，例如信息產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟提供了技術支撐和裝備的保障，企業(yè)發(fā)揮了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主體作用，數(shù)字化和智能化的標志性指標大幅度提升。

　　但與此同時，也存在著一些問題。一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不夠，需要加強自主創(chuàng)新;二是企業(yè)數(shù)字化轉型意識不足，應用的深度不夠，需要引導和支持;三是科技進步給人類就業(yè)帶來了沖擊，需要處理好提高效率和保障就業(yè)的關系;四是給人類安全帶來問題。

　　那么數(shù)字安全的問題怎么解決呢?李毅中認為，要開發(fā)應用防護技術，加強法規(guī)制度建設。

　　第一，是明確主體責權，數(shù)字的采集應用范圍和方式要界定在一定范圍內(nèi)，不能隨意的去使用。第二，是要研究我們工業(yè)控制系統(tǒng)安全在新情況下怎么來保障，要研究防護技術，查找漏洞。第三，是要健全網(wǎng)絡安全的法規(guī)，制定細則方法和司法解釋，加大對違法行為的懲戒。

　　以下為演講摘編：

　　李毅中：各位領導、各位專家、企業(yè)家、各位朋友，我就數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字工業(yè)，準備了兩個問題與大家交流一下。第一個問題，是數(shù)字經(jīng)濟怎么來規(guī)劃、指導及其統(tǒng)籌推進，講講我們國家的現(xiàn)狀。第二個問題，重點說說存在什么問題，找找差距。

　　先說第一個問題，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要加強規(guī)劃指導，積極統(tǒng)籌推進。數(shù)字經(jīng)濟是新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合產(chǎn)生的一個新的經(jīng)濟形態(tài)，它是我們新時代、新經(jīng)濟的一個顯著的特征。在經(jīng)濟全球化和信息化的大格局下，我國的數(shù)字經(jīng)濟這幾年蓬勃發(fā)展，推動著工業(yè)轉型升級，高質量發(fā)展。

　　首先，我們學習領會一下總書記對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要指示?？倳浽诙鄠€場合多次闡述了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重大意義。

　　學習總書記的指示，我體會到有四點認識：

　　第一個體會，就是數(shù)字經(jīng)濟它是一個全球的發(fā)展趨勢，更是我們制造強國、網(wǎng)絡強國的一個國家的戰(zhàn)略。所以必須抓住這個機遇，要長遠謀劃、統(tǒng)籌推進。

　　第二個體會，就是說怎么樣抓好數(shù)字經(jīng)濟，這個路徑是什么?就是要抓好大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能，新一代信息技術與工業(yè)制造業(yè)的深度融合，這兩個技術融合以后，它就會催生新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，和新模式。有的是屬于生產(chǎn)力范疇的，有的是屬于生產(chǎn)關系范疇的。

　　第三個體會，關鍵是核心技術，關鍵技術受制于人，這個必須打破，要自主創(chuàng)新矢志不渝的科技攻關，實現(xiàn)核心技術、關鍵技術的自主可控，尤其最近大家體會更深刻。

　　第四，我們搞數(shù)字經(jīng)濟目的是什么?目標是什么?就是促進工業(yè)制造業(yè)轉型升級，邁向更高端。加快建設制造強國，這應該是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟最主要的目標，所以學習引領總書記的指示我有這么四點指示。

　　這幾年國家出臺了一系列的規(guī)劃和政策，有很多，有積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展、《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展》，以及《新一代人工智能的發(fā)展規(guī)劃》等等。我還要說一下“中國制造2025”，特朗普對我們的“中國制造2025”百般的挑剔，我們還是要講，“中國制造2025”它的主線就是新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，它的主攻方向就是智能制造，通過智能制造這個關鍵點來推進建設制造強國。

　　那么，以上這些決策部署是從國家層面，對我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字工業(yè)提供了頂層設計，明確了目標、任務，提出了實現(xiàn)的路徑。至于各地、各行業(yè)在國家的頂層設計的基礎之上，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字工業(yè)，這幾年確實取得了成績，積累了經(jīng)驗。我們調(diào)研，各個地方政府普遍重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一個抓了統(tǒng)籌規(guī)劃，一個抓了外部環(huán)境的建設，創(chuàng)造好的條件。

　　從實際出發(fā)，每個省的情況不一樣，方式方法也不一樣，但是都在強力推進。如今信息技術已經(jīng)廣泛的滲透融合到社會生活的各個領域、各個層面。我們把由于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推動經(jīng)濟增長的那一部分，我們叫做數(shù)字經(jīng)濟、增長的那一塊叫做數(shù)字經(jīng)濟。

　　我們經(jīng)濟增長中多少是數(shù)字經(jīng)濟起的作用呢?這幾年大幅度提升，并且使更多的領域、更多的行業(yè)，它信息化的程度在逐步的提高，取得了成效。首先是在商貿(mào)、物流、金融、社會管理等服務行業(yè)取得了巨大的成功。其中，與工業(yè)制造業(yè)深度融合，我認為顯得更加重要，因為它是國民經(jīng)濟的基礎和支撐。難度更大，因為它的行業(yè)太多、專業(yè)性太強。但是這幾年也取得了明顯的成效，我總結了三個方面的成效，大家看看是不是這樣的。

　　取得的成效：

　　一、信息產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟提供了技術支撐和裝備的保障。移動寬帶已經(jīng)現(xiàn)在普及率達到了86.3%，上半年移動流量的平均資費比去年年底下降了46.2%。建設數(shù)據(jù)庫、計算中心等基礎設施，推進超級計算機，天河、神威，特別是北斗導航，這個大家體會很深，非常的方便。這些成績是我們的信息產(chǎn)業(yè)提供了技術支撐和設備保障，信息產(chǎn)業(yè)包括哪些行業(yè)呢?一個是電信設備制造業(yè)，不是所有的電子制造業(yè)，是電信設備的制造業(yè)、通訊業(yè)、軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這四塊加起來，去年的增加值7萬億，全國的GDP是82.7萬億，其中7萬億是信息產(chǎn)業(yè)，占了8%。這個比例不低。

　　二、企業(yè)發(fā)揮了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主體作用，我們的制造業(yè)企業(yè)以智能化為中心，各具行業(yè)特點搞技術改造、搞升級，比如生活資料的制造企業(yè)它和市場關聯(lián)很密切，所以用大數(shù)據(jù)市場細分，開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌。

　　三、數(shù)字化和智能化的標志性指標大幅度提升。比如“中國制造2025”，有三個兩化融合的重要指標，第一個是數(shù)字化研發(fā)設計工具的普及率，就是說我們研發(fā)設計用數(shù)字化工具的普及率，在2013年是52%，今年上半年是67.4%，提高的比例不低。第二個指標，同期關鍵工序的數(shù)控率，由27%提高到47.8%，還有一個就是寬帶普及率，剛才我說了他們已經(jīng)是超過了原定2020年的指標，其中像過往從37%提到80.5%，而且它的質量高，是50兆以上的，移動寬帶從32%提到86%，已經(jīng)超過了2020年的目標。還有一個指標是“制造業(yè)萬名工人擁有的工業(yè)機器人的數(shù)量”，簡稱機器人強度，在2013年一萬名工人有23臺機器人，現(xiàn)在50臺，接近了世界平均水平。還有一個指標，全國每萬人口，基數(shù)是14億人，每萬人口擁有的發(fā)明專利數(shù)，在2013年是4.02件，去年是9.8件，翻了一倍多。而發(fā)明專利60%是我們的企業(yè)，是在我們企業(yè)里，所以這幾個指標可以說明這幾年工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化確實取得了一定的成效。

　　存在的問題：

　　第一個問題，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不夠，需要加強自主創(chuàng)新，剛才列舉了我們信息產(chǎn)業(yè)取得的成效。但是由于各種原因，核心技術、關鍵技術受制于人的局面沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)結構處于中低端的格局沒有根本改變，兩個“沒有根本改變”，我說得還比較客氣。尤其是近來，大家越來越感到我們確實還存在很多的問題和差距。講成績是正能量，找差距、找問題，去克服、去解決，也是正能量，這個不能說找差距、找問題就怎么樣了，我覺得業(yè)內(nèi)人士更要看到我們的問題。比如，我們在核心元器件、高端芯片、集成電路、基礎軟件、數(shù)據(jù)處理分析，可視化呈現(xiàn)等各方面仍然存在著較大差距，就舉一個數(shù)字，高端專用芯片95%靠進口，掌握在人家手里。所以要加快大規(guī)模集成電路、5G、智能傳感和控制、人工智能等領域的科技公關，進一步提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的技術支撐，海量數(shù)據(jù)(21.310,?0.28,?1.33%)蘊藏著規(guī)律和邏輯，關鍵是你要把它挖掘出來，要整理、分析、應用，這樣數(shù)據(jù)資源才能變成財富。因此，只有和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術結合應用，并且運用相應的智能終端，大數(shù)據(jù)才能成為有用的工具。這是第一個差距。

　　第二個問題，企業(yè)數(shù)字化轉型意識不足，應用的深度不夠，需要引導和支持。不少工業(yè)企業(yè)對使用數(shù)字技術提高本行業(yè)、本企業(yè)的效率，促進轉型的了解還不夠，我們講了成績，還要講問題。加上一些名詞概念層出不窮，也不夠準確，弄得一些企業(yè)摸不著頭腦，帶來很多的困惑。一些工業(yè)企業(yè)對大數(shù)據(jù)技術掌握的不深，數(shù)據(jù)挖掘加工不夠，應用的路徑還不清楚，所以在那里觀望，止步不前。而且大數(shù)據(jù)企業(yè)他們對工業(yè)領域的需求理解不深，這也不能責怪，隔行如隔山。因此缺乏面向行業(yè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，難以滿足企業(yè)的要求。所以建議要加強對數(shù)字化轉型典型的交流推廣，有很多典型，你要推廣他的經(jīng)驗，引導我們的工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，開發(fā)應用方案。

　　第三個問題，需要處理好提高效率和保障就業(yè)的關系，企業(yè)普遍采用的智能控制，采用高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人，所以機器換腦、機器換人，顯著的提高了勞動生產(chǎn)力，但是也帶來了一些問題，就業(yè)發(fā)現(xiàn)了明顯的變化。一方面大數(shù)據(jù)的專業(yè)人才缺乏，尤其缺少復合型人才，剛才我說的既有大數(shù)據(jù)的理論知識，又懂得工業(yè)規(guī)律，這樣的復合人才太少了。也需要兼具行業(yè)知識和數(shù)字的新型產(chǎn)業(yè)工人，對我們工人的要求也不一樣了。另外一方面也會減少用工崗位，帶來下崗失業(yè)的問題。

　　第四個問題是安全的問題，比如個別大數(shù)據(jù)服務商，私自采用和使用企業(yè)或者個人數(shù)據(jù)，沒有經(jīng)過授權。所以企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)安全得不到保障，還有一些企業(yè)擔心數(shù)據(jù)丟失，所以不愿意把數(shù)字交給阿里巴巴，所以也限制了數(shù)字的使用效果。還有我國工業(yè)控制系統(tǒng)，現(xiàn)在大量的計算機，互聯(lián)網(wǎng)，這樣由于管理不善或者是黑客供給，牽一發(fā)而動全身，弄不好計算機失靈，這個影響太大了。

　　另外，數(shù)據(jù)的高度集中，我們關起門來講話，數(shù)據(jù)高度集中這也帶來了風險丟失，會造成國家安全，所以數(shù)字安全的問題怎么辦呢?要開發(fā)應用防護技術，加強法規(guī)制度建設。

　　第一，是明確主體責權，你這個數(shù)字的采集應用范圍和方式要界定在一定范圍內(nèi)，不能隨意的去使用。

　　第二，是要研究我們工業(yè)控制系統(tǒng)安全在新情況下怎么來保障，要研究防護技術，查找漏洞。

　　第三，是要健全網(wǎng)絡安全的法規(guī)，制定細則方法和司法解釋，加大對違法行為的懲戒。謝謝大家!