導(dǎo)讀:2011年兩會已落下帷幕,但其傳遞出的對信息產(chǎn)業(yè)的利好值得深入解讀。“十二五”規(guī)劃中,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式仍是主線,“兩化融合”作為其中的重要一環(huán)被大力推進。在本屆兩會上,信息產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展目標(biāo)進一步明確,面臨的機遇與挑戰(zhàn)逐漸清晰。
2011年兩會已落下帷幕,但其傳遞出的對信息產(chǎn)業(yè)的利好值得深入解讀?!笆濉币?guī)劃中,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式仍是主線,“兩化融合”作為其中的重要一環(huán)被大力推進。在本屆兩會上,信息產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展目標(biāo)進一步明確,面臨的機遇與挑戰(zhàn)逐漸清晰。
信息產(chǎn)業(yè)明確三大發(fā)展目標(biāo),成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵
世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫近日表示,過去三十年,中國經(jīng)濟保持高速發(fā)展,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上奇跡,如果中國能夠居安思危,成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,未來二、三十年有望再次創(chuàng)造奇跡。
毋庸置疑,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主線,而如何支撐這一轉(zhuǎn)變,成為各界關(guān)注的熱點。
信息技術(shù)作為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),以其覆蓋面廣、滲透力強、帶動作用明顯的特點,向來被認為是經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”,在推動經(jīng)濟從粗獷式向技術(shù)型發(fā)展,從產(chǎn)品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用。在本屆兩會上,信息產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展目標(biāo)進一步明確,面臨的機遇與挑戰(zhàn)漸漸清晰。
首先,政府繼續(xù)力推“兩化融合”。溫家寶在政府工作報告(下稱“報告”)中明確,“我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!薄妒逡?guī)劃綱要(草案)》也明確提出,要“全面提高信息化水平。加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化,推動信息化和工業(yè)化深度融合?!?/P>
其次,強調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施作用。十二五規(guī)劃還明確要求信息化在兩化融合中發(fā)揮重要作用,作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展,在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要大力發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用。如今,全球普遍將寬帶等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提升國家核心競爭力的關(guān)鍵,本屆兩會上,涉及寬帶國家戰(zhàn)略的提案成為社會關(guān)注熱點。
此外,服務(wù)業(yè)成關(guān)注重點。在談到“擴大居民消費需求”時,報告提出“加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”。在談到“加強社會建設(shè)和保障改善民生”時,報告提出“加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全國互聯(lián)互通”、“加快推進社會保障管理信息化”、“加強信息安全和保密工作,完善信息網(wǎng)絡(luò)管理”等。
中國工程院秘書長鄔賀銓認為,報告中明確要求,“十二五”期間,服務(wù)業(yè)占GDP比例要提高4個百分點,即達到47%,按照2015年GDP預(yù)期55萬億元估計,新增4個百分點的服務(wù)業(yè),即新增服務(wù)業(yè)貢獻2.2萬億元,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占較大比例,這對信息通信產(chǎn)業(yè)而言既是挑戰(zhàn),也是機遇。發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅有助于節(jié)約社會成本,促進宏觀經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)升級,更助力信息民生,成為提升國民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動企業(yè)創(chuàng)新,搶占行業(yè)先機
在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為重要一環(huán)?!笆濉睂⑿乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)排在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的第一位,表明了國家在整體戰(zhàn)略規(guī)劃上對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深切期望。
報告中再次提出了加快培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),其中重點提到“積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng),加快實現(xiàn)三網(wǎng)融合,促進物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用”?!笆濉币?guī)劃中則進一步明確:“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。”
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家處在一個起跑線上。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾,給了中國本土企業(yè)實現(xiàn)向創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,搶占行業(yè)制高點的良機。例如,全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄔賀銓表示,中國主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)將是未來全球移動通信網(wǎng)絡(luò)4G化的主要技術(shù)之一,中國將在新一輪通訊技術(shù)革命中占領(lǐng)先機。而通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)是典型的本土化產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域上的優(yōu)勢將為設(shè)備制造商、運營商、增值服務(wù)商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈積累起競爭優(yōu)勢。
再以移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域為例,如聯(lián)想集團CEO楊元慶所言,移動互聯(lián)網(wǎng)市場打破了PC時代由CPU和操作系統(tǒng)廠商主導(dǎo)的發(fā)展格局,將呈現(xiàn)春秋戰(zhàn)國百花齊放的態(tài)勢。消費者關(guān)心的不是底層的芯片和操作系統(tǒng),而是應(yīng)用以及體驗。而中國作為世界上最大的消費市場,將為本土企業(yè)實現(xiàn)跨越提供巨大的發(fā)展空間。
避“虛火”,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需有序發(fā)展
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼近日表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是國際上高端競爭的焦點,也是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,大幅度增強服務(wù)業(yè)的著力點。
各級政府力推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)歡欣鼓舞,醞釀出未來市場的大蛋糕。但在目前仍處于制造蛋糕的階段,無序發(fā)展的苗頭卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)。這在云計算和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其值得關(guān)注。
有資料顯示,僅2009年,全國就有28個省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),北京、福州、深圳、廣州等城市也都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局。在鄔賀銓看來,目前國內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)存在“虛火”,主要體現(xiàn)在6個方面,即國內(nèi)比國外熱、政府比市場熱、產(chǎn)業(yè)比應(yīng)用熱、股市比投資熱、教育比科研熱、硬件比軟件熱。
正因為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對于我國宏觀經(jīng)濟具有重要作用,所以更應(yīng)加強政策指導(dǎo),避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初盲目跟風(fēng),一哄而上,造成無序發(fā)展。對此,萬鋼表示,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,要有序地、可持續(xù)地發(fā)展,要從基礎(chǔ)研發(fā)到市場應(yīng)用形成產(chǎn)業(yè)鏈。”
據(jù)悉,相關(guān)部門正加緊制定政策支持的細則。工信部部長苗圩表示,相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施細則將在兩會后上報國務(wù)院,預(yù)計今年上半年可以出臺。這對相關(guān)行業(yè)來說無疑是重大利好。