根據縣委、縣政府加快發(fā)展高端產業(yè)的戰(zhàn)略部署，為快速推進物聯網產業(yè)發(fā)展，培育新興戰(zhàn)略性產業(yè)，著力調整優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式，結合雙流實際情況，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現狀
（一）國內外物聯網產業(yè)發(fā)展背景及趨勢
物聯網作為計算機、互聯網之后新一輪信息產業(yè)浪潮的核心領域，世界各發(fā)達國家和地區(qū)相繼開展該領域的規(guī)劃布局。美國將物聯網作為振興經濟、確立優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略；歐盟已制定物聯網行動方案，推出物聯網標準戰(zhàn)略；韓國已出臺《物聯網基礎設施構建基本規(guī)劃》，并制定了四大戰(zhàn)略和十二項重點項目；日本提出了“泛在網”國家戰(zhàn)略，重點推進物聯網產業(yè)的技術創(chuàng)新。澳大利亞、新加坡等國家也在加快部署下一代網絡基礎設施，推進物聯網應用和物聯網產業(yè)發(fā)展。目前，物聯網已廣泛應用于商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測、智能基礎設施等領域。
我國已明確提出要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網絡產業(yè)成為推動產業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”，并先后啟動聯網技術研究、標準制定、示范項目建設等方面工作。目前，上海、江蘇、無錫、深圳等地正積極開展物聯網發(fā)展戰(zhàn)略研究，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)扶持政策制定，物聯網產業(yè)正逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要領域。
?。ǘ╇p流縣物聯網產業(yè)發(fā)展現狀及挑戰(zhàn)
1、產業(yè)基礎
2009年，全縣物聯網產業(yè)企業(yè)7戶，實現產值13。5億元，已形成以科奧達為龍頭的物理傳感器、光電傳感器為主的研發(fā)和生產企業(yè)；已形成以飛陽科技為龍頭的光電集成芯片研發(fā)、芯片設計與封裝、讀寫器產品制造和應用系統集成為主的高新技術企業(yè)。擁有以千嘉科技為龍頭的遠程數據管理技術、遠程光電直讀抄表技術研發(fā)和設備制造的企業(yè)，該企業(yè)在城市水電氣集成抄表和智能燃氣系統集成方面處于國內同行業(yè)領先水平。
2、發(fā)展優(yōu)勢
先發(fā)優(yōu)勢。雙流三面環(huán)繞成都中心城區(qū)，在全市十三個產業(yè)功能分區(qū)中占五個，成都市將依托雙流統籌規(guī)劃建設成都（雙流）物聯網產業(yè)園區(qū)，打造“國際知名、國內一流”的物聯網技術孵化和產業(yè)化基地。
物流優(yōu)勢。雙流對外交通較為發(fā)達，已形成航空、鐵路、公路縱橫交錯的立體交通網絡體系。雙流國際機場現已開通國際國內航線160余條，隨著機場擴建和第五航權的爭取，其輻射西南、西北，連接歐亞的戰(zhàn)略性地位日益凸顯；成都航空物流園區(qū)成為成都市重點建設的三大國際性物流樞紐。雙流依托成都航空物流園區(qū)，進一步擴大市場輻射半徑，提高快速投放能力，形成在西部地區(qū)獨樹一幟的核心競爭力。
研發(fā)優(yōu)勢，雙流境內有中科院光電技術研究所、四川大學、成都信息工程學院、成都千嘉物聯網技術研究院等科研機構和企業(yè)，在光纖傳感技術、自組網技術等領域具有較強實力。
應用優(yōu)勢。雙流縣作為中西部第一縣，較早啟動并實施了一系列信息化重大應用和示范工程，信息化應用水平處于西部前列。目前已開展了生豬安全溯源、數字城管等物聯網試點應用并取得初步成效，為更大范圍開展物聯網綜合應用、并通過以市場換投資推動產業(yè)聚集和發(fā)展爭取了先機、奠定了基礎。
政策優(yōu)勢。雙流已出臺《雙流縣深入推進工業(yè)強縣打造成都重要的現代制造業(yè)基地的若干政策》（雙委發(fā)〔2009〕9 號），每年設立5億元現代制造業(yè)發(fā)展專項資金；在此基礎上，將專門出臺加快推進物聯網產業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點對物聯網產業(yè)系統集成、技術創(chuàng)新、融資服務、人才創(chuàng)業(yè)等予以支持。
3、面臨挑戰(zhàn)
一是產業(yè)規(guī)模小、核心企業(yè)少、制造水平不高，缺乏創(chuàng)新能力強、帶動作用大、具國際影響力的骨干龍頭企業(yè)。二是產業(yè)鏈沒有形成，傳感器研發(fā)與生產制造、系統應用脫節(jié)，科技成果尤其是軍轉民技術的產業(yè)化水平不高，不能滿足物聯網應用發(fā)展的需要。三是缺乏物聯網產業(yè)發(fā)展的公共技術平臺，企業(yè)技術創(chuàng)新和生產制造的成本較高。四是物聯網應用分散、集成度不高，缺少跨部門、跨領域的系統集成和方案解決企業(yè)，市場驅動力不足，運營模式不成熟等。
二、總體思路和發(fā)展目標
（一）總體思路
堅持政府引導、院校支撐、應用牽引、創(chuàng)新驅動、技術突破、產業(yè)協同發(fā)展原則，以核心技術支撐產業(yè)發(fā)展，重點推進物聯網技術孵化和產業(yè)化，實施物聯網產業(yè)發(fā)展 “1533”總體思路：圍繞培育一個百億級物聯網產業(yè)集群目標；以“一中心兩平臺”建設，支撐系統集成、新型傳感、感知識別、通信傳輸及微型控制“五大發(fā)展重點”；加快推進三個“智慧縣城”示范項目建設；規(guī)劃建設3Km2成都（雙流）物聯網技術孵化及產業(yè)化基地，促進物聯網產業(yè)實現創(chuàng)新驅動、內生增長，培育物聯網產業(yè)集群，努力把雙流打造成為“國際知名、國內一流”的物聯網技術孵化和產業(yè)化基地。
（二）發(fā)展目標
1、產業(yè)發(fā)展目標。到2012年，全縣物聯網產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到20戶以上，實現產值100億元以上。
2、項目引進目標。引進投資過5000萬元項目20個以上，其中投資過億元項目5個以上。完成產業(yè)投資50億元以上。
3、園區(qū)建設目標。全面建成占地280畝，建筑面積達20萬m2的物聯網科技孵化園；基本建成3Km2集技術研發(fā)、成果孵化、設備制造、系統集成于一體的“國際知名、國內一流”的物聯網技術孵化和產業(yè)化基地。
三、空間布局規(guī)劃
到2012年，規(guī)劃建設280畝物聯網技術孵化園和3Km2成都（雙流）物聯網產業(yè)基地。
到 2011年底建成物聯網技術孵化中心6萬m2以上； 2012年底達20萬m2以上。重點集聚物聯網測試中心、產品開發(fā)公共服務平臺和技術成果孵化項目。
規(guī)劃圖
到2010年底建成物聯網產業(yè)化基地1500畝；2011年底產業(yè)化基地面積達3300畝；到2012年底達4500畝。重點承載物聯網產業(yè)新型傳感器、RFID芯片設計及封裝、微機電系統等設備制造項目。
規(guī)劃圖
四、發(fā)展重點
?。ㄒ唬┪锫摼W核心技術孵化重點推進“一中心兩平臺”建設：
1、創(chuàng)建“一中心”：
中國物聯網產業(yè)發(fā)展中心。
2、搭建“兩平臺”：
?。?）成都物聯網技術研究院有限公司；
（2）成都千嘉物聯網技術研究院。
（二）物聯網產業(yè)化主要推進“五大重點產業(yè)”發(fā)展：
1、系統集成。統籌全市物聯網應用示范項目，依托中科院光電所、成都信息工程學院等科研院校資源，強化成都千嘉物聯網技術研究院、成都物聯網技術研究院有限公司的推廣主體作用，以應用興產業(yè)，以市場換技術和投資，重點研究一批網絡集成、多功能集成、軟硬件操作系統集成、中間件軟件等技術；重點培育一批在國內外具有較強影響力的系統集成企業(yè)和解決方案企業(yè)；重點扶持一批商業(yè)模式領先的物聯網運營與服務企業(yè)。
2、感知識別。加快發(fā)展RFID電子識別產品，重點發(fā)展超高頻RFID標簽的芯片設計、天線設計、標簽封裝與測試以及RFID應用軟件、中間件等軟硬件系統集成產品；大力引進RFID讀寫器、手持終端、內置射頻通信模塊的手機、計量設備等產品制造項目。加快發(fā)展音視頻識別產品，重點引進IP像機、高清數字攝像、紅外成像、以及高清視頻編解碼、視頻智能處理、行為模式識別等設備制造和軟件開發(fā)項目。加快發(fā)展定位跟蹤產品，重點培育衛(wèi)星導航定位接收器、雷達、聲納等裝置，以及相關的智能開關、報警器、連接器等生產制造企業(yè)。
3、新型傳感。加快引進和研發(fā)新型傳感及傳感節(jié)電技術、傳感節(jié)點組網與協同處理技術、傳感網系統集成技術、傳感網應用抽象及標準化技術、共性支撐技術，發(fā)展光電聲化生和碳納米管等傳感新材料，著力推進新型傳感器設計、制造、封裝和測試技術產業(yè)化，重點發(fā)展MEMS傳感器、微納傳感器。加快發(fā)展光纖傳感器，培育光纖圍欄、光纖火災預警系統、光纖管道安全監(jiān)測系統等制造產品鏈。大力發(fā)展適合物聯網各類應用的低功耗、高性能及智能化、網路化、集成化的新型傳感器產品。
4、通信傳輸。加快促進WLAN、UWB、Zigbee、NFC、高頻RFID等短距離無線通信核心技術孵化和產業(yè)化，引進短距離無線通信相關接口、接入網關設備制造項目，重點發(fā)展短距離無線通信器件、數模轉換器件和嵌入式通信器件及無線通信模塊化產品。推動接口和設計的標準化工作。
5、微型控制。加快促進專業(yè)芯片設計和制造企業(yè)聯合，發(fā)展物聯網各環(huán)節(jié)的應用控制芯片的設計和制造，形成包括MCU、協議芯片、微電源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一體化芯片在內的系列化物聯網集成控制產品。重點發(fā)展物聯網感知層、傳輸層及應用層微型控制和嵌入式軟硬件功能集成系統。加快發(fā)展傳感節(jié)點SoC芯片、數據信號處理芯片、通用通信芯片，形成傳感器集成電路設計、制造和封裝測試的生產能力。
五、推進措施
?。ㄒ唬娀a業(yè)招商
編制《雙流縣物聯網產業(yè)招商引資工作方案》，瞄準目標企業(yè)，加強專業(yè)招商和小分隊招商，積極爭取市科技局支持，促進中國物聯網產業(yè)發(fā)展中心落戶物聯網產業(yè)園；大力引進中國工程物理研究院傳感網公共技術服務平臺及中科院微電子研究所公共測試服務平臺項目，搭建產業(yè)集聚和技術創(chuàng)新平臺。圍繞物聯網產業(yè)系統集成、感知系統、傳輸系統等關鍵技術，加大對新型高效傳感器、RFID及微機電系統項目的引進力度，培育物聯網產業(yè)集群。
（二）強化示范撬動
以統籌城鄉(xiāng)公共服務體系建設為切入點，加快“智慧雙流”規(guī)劃編制，率先推進智能水務和智能醫(yī)療等示范項目建設。
1、智能水務。重點推廣在統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃下公共水資源服務體系的智能化管理，建立基于物聯網技術的現代化水資源監(jiān)測和調配系統，積極發(fā)展智能化水源監(jiān)測和管道監(jiān)測，實現城鄉(xiāng)水資源準確、高效、節(jié)能的管理。
2、智能醫(yī)療。重點推進在統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃下公共醫(yī)療服務體系的物聯網建設，建立基于物聯網技術的現代化醫(yī)療監(jiān)測、藥品管理和遠程醫(yī)療服務系統，發(fā)展基于RFID電子標簽技術的藥品安全管理系統；打造城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療數據平臺，實現城市醫(yī)療資源在鄉(xiāng)村的共享，為新一代城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務體系提供全國性的示范工程。
3、智能物流。推進射頻識別、視頻識別和傳感技術在企業(yè)生產、配送、倉儲、供應鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)的應用，實現物流信息的自動采集、標識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。建設物流信息平臺和公共信息交換機制，實現貨物、運輸、倉儲、堆場等物流資源的統一協調和優(yōu)化配置。
4、智能城管。圍繞市容環(huán)境、城市安防和城市資源管理等領域，利用物聯網技術，加強監(jiān)管部門對管理服務對象的信息采集、傳輸、處理、分析和反饋，實現物聯化的實時監(jiān)測、數字化追蹤和智能化管理。
5、智能電網。以遠程智能電力終端為突破口，形成以物聯網技術為核心的雙向信息通信、遠程監(jiān)控、信息存儲、負荷分配技術，實現智能電網中的遠程讀取、雙向交互功能。
6、智能環(huán)保。建立水質監(jiān)測系統及預警平臺建設、生態(tài)城市大氣環(huán)境智能監(jiān)測平臺、重點排污企業(yè)智能化遠程監(jiān)控平臺建設。
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出臺《關于加快推進物聯網產業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》，設立雙流縣物聯網產業(yè)發(fā)展專項資金，對物聯網產業(yè)自主創(chuàng)新、項目建設、企業(yè)發(fā)展、人才聚集及產業(yè)集群培育等給予資金支持。在融資服務、財政稅收方面，重點加大對物聯網系統集成、新型傳感器制造、技術創(chuàng)新、人才引進等的扶持力度。
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科學編制物聯網產業(yè)園功能布局規(guī)劃，加快物聯網產業(yè)園供水、供電、通訊、光纖等“九通一平”基礎配套設施建設，優(yōu)先保障物聯網產業(yè)土地、能源、資金、通訊等要素配置，確保項目通訊、光纖及能源等要素需求，打造全國一流的物聯網產業(yè)承載基地。
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成立物聯網產業(yè)推進辦公室，負責統籌協調全縣物聯網產業(yè)規(guī)劃編制、政策制定、項目引進、企業(yè)服務及論壇籌劃等工作；設立物聯網重大項目和關鍵配套項目的立項審批“綠色通道”，建立物聯網產業(yè)項目專人負責制，采取專人負責、代理服務，加快項目推進；對重點企業(yè)生產經營和重大項目、關鍵配套項目建設過程中出現的問題，采取專人跟蹤、專人落實和“一事一議”的辦法，及時予以協調解決。
