旅游“一卡通”升溫京津冀區(qū)域合作
2009-06-30 11:17 中國(guó)旅游報(bào)
導(dǎo)讀：京津冀三地山水相連，文化相近，交通便利，經(jīng)濟(jì)文化交流頻繁。區(qū)域合作、共謀旅游發(fā)展的理念蓄勢(shì)已久。今年初，一張旅游“一卡通”讓人們?cè)俅尉劢咕┙蚣絽^(qū)域旅游合作。
京津冀三地山水相連，文化相近，交通便利，經(jīng)濟(jì)文化交流頻繁。區(qū)域合作、共謀旅游發(fā)展的理念蓄勢(shì)已久。今年初，一張旅游“一卡通”讓人們?cè)俅尉劢咕┙蚣絽^(qū)域旅游合作。
京津冀旅游合作由來已久
據(jù)資料顯示，早在1985年就成立了京東旅游區(qū)，致力于京東地區(qū)兩市一省旅游資源的開發(fā)和景區(qū)的合作，也創(chuàng)造了一些行之有效的聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合營(yíng)銷的合作方式。后來由于多種因素，沒有能夠堅(jiān)持下去。
1987年，由北京旅游學(xué)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合天津旅游學(xué)會(huì)、河北旅游學(xué)會(huì)，在北京密云白龍?zhí)墩匍_了第一次“京津冀區(qū)域旅游合作研討會(huì)”（后發(fā)展為“北方旅游交易會(huì)”），與會(huì)代表表達(dá)了區(qū)域旅游合作的愿望。
此后，京津冀三地旅游交往日益密切，但給人的感覺是合作的力度還不夠。
2007年4月18日在天津召開的“京津冀旅游合作會(huì)議”上，與會(huì)的京津冀三地旅游局代表的共同感受是“紙上談兵多，開展落實(shí)少”。三方表示要邁出整合資源、謀求區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造“大旅游”品牌的扎實(shí)步伐。
“奧運(yùn)旅游”為京津冀區(qū)域旅游的進(jìn)一步合作拓展了空間，也提供了重要的平臺(tái)。
2008年年末，金融危機(jī)席卷全球。為應(yīng)對(duì)突如其來的金融危機(jī)，京津冀三地再次聯(lián)手。北京市旅游局局長(zhǎng)張慧光表示，金融危機(jī)下，京津冀旅游合作更加具有現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。
2009年1月21日，京津冀“名勝風(fēng)景文化休閑年票合作啟動(dòng)儀式”在北京舉行。由中國(guó)旅游出版社發(fā)起的“北京名勝風(fēng)景文化休閑年票”，得到京津冀三地旅游部門的認(rèn)可與重視。北京市35家、天津市15家、廊坊市8家，共58家文化旅游景區(qū)第一時(shí)間響應(yīng)，并進(jìn)入實(shí)際操作階段。
3月21日，籌備已久的“京津冀旅游一卡通”在天津首發(fā)，年票又有了另一個(gè)名字———“一卡通”。京津冀三地游客只要手持“一卡通”，即可在一年有效期內(nèi)無限次暢游京津冀三地58處旅游景區(qū)。
“一卡通”豐富實(shí)踐內(nèi)容
筆者從京津冀名勝風(fēng)景文化休閑年票發(fā)行辦公室了解到，截至目前，通行景區(qū)數(shù)已由原來的58家增加到75家，并很快會(huì)有新的景區(qū)加入進(jìn)來?！熬┙蚣铰糜我豢ㄍā背挚ㄈ藬?shù)增加迅速，僅北京一地，就達(dá)20多萬張。
“京津冀旅游一卡通”對(duì)跨區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)已顯現(xiàn)。自旅游一卡通推出后，三地游客對(duì)流明顯增多，“家鄉(xiāng)游”、“三地游”悄然升溫。三地旅行社也紛紛推出旅游年票專線，促進(jìn)了三地的游客對(duì)流，一卡通通行景區(qū)異地游客較去年同期有較大幅度增加。
“一卡通”的發(fā)行，帶動(dòng)了三地旅游產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。河北省旅游局副局長(zhǎng)呂力說，“京津冀旅游一卡通是三地挖掘旅游潛力，倍增旅游效益的一次有益嘗試，是政府與政府，政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)合促銷、合作共贏的一種嘗試。有了這次成功的合作經(jīng)驗(yàn)，京津冀三地以后的合作將更富創(chuàng)意，更具實(shí)效?！甭糜魏献鞔龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
從2004年國(guó)家發(fā)改委在廊坊組織京津冀區(qū)域合作戰(zhàn)略研討會(huì)開始，到后來的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲越來越高。
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，“京津冀一體化最大的難點(diǎn)是形成統(tǒng)一的市場(chǎng)?！眳^(qū)域旅游合作不僅是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要內(nèi)容，同時(shí)也將對(duì)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到重要作用。京津冀區(qū)域旅游合作的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)服務(wù)、信息、投資、消費(fèi)等市場(chǎng)因素在區(qū)域范圍內(nèi)的流動(dòng)，促進(jìn)交通、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為統(tǒng)一市場(chǎng)的形成創(chuàng)造條件。
“京津冀旅游一卡通”的發(fā)行是區(qū)域旅游合作邁出的實(shí)質(zhì)性的步伐，但是，區(qū)域旅游合作還面臨著政策、信息、交通、管理、服務(wù)等方面的障礙。京津冀三地如何克服這些障礙呢？三方表示要在以下方面著力：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)的合力，著力打造旅游業(yè)務(wù)合作平臺(tái)和信息共享平臺(tái)，建立方便快捷的咨詢平臺(tái)和服務(wù)體系；建立旅游信息共享機(jī)制，相互及時(shí)發(fā)布旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，聯(lián)合解決旅游者與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議、糾紛，實(shí)現(xiàn)三省市官方旅游網(wǎng)站的相互鏈接，三省市旅游咨詢站（點(diǎn)）的資源共享；建立共享的重大旅游招商項(xiàng)目庫，提供各自在旅游投資方面的優(yōu)惠政策。
最近，醞釀多時(shí)的京津冀區(qū)域規(guī)劃一體化構(gòu)想終于取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京、天津、河北規(guī)劃部門在廊坊簽訂了《關(guān)于建立京津冀兩市一省城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制框架協(xié)議》，《京津冀交通一體化合作備忘錄》也已于前不久簽署。天津市旅游局局長(zhǎng)佘清文表示，“在當(dāng)前京津冀經(jīng)濟(jì)一體化潮流涌動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，京津冀區(qū)域深化旅游合作、協(xié)調(diào)發(fā)展恰逢其時(shí)。”
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