40年前的今天，作為改革開放的重要舉措，國家批準在廣東深圳、珠海建立經濟特區(qū)；其后又在福建廈門、廣東汕頭，海南，新疆喀什、霍爾果斯建立經濟特區(qū)。

40年來，作為所有經濟特區(qū)中最成功的樣板，深圳經濟特區(qū)的發(fā)展史大致可以分為兩大階段：

1980到2000年，依托毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，建立完備的工業(yè)和三產體系，培育發(fā)展高新技術和金融產業(yè)，成長為華南地區(qū)中心城市；

2000到2020年，著力布局科技創(chuàng)新及產業(yè)升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略行業(yè)龍頭企業(yè)，經濟特區(qū)延伸到全市范圍，進一步成長為全國經濟中心城市。

深圳特區(qū)40年，就是一部產業(yè)升級發(fā)展史。

前半程，深圳完成了從“三來一補”加工制造到“世界工廠”產業(yè)鏈條的巨大飛躍；后半段，深圳又完成了從“山寨之都”模仿跟隨到“科技之都”引領創(chuàng)新的華麗轉身。

聚焦最近10年發(fā)展歷程，本文試圖勾勒出深圳的“科技之都”逆襲史。

頂層設計的支持和謀劃

2010，深圳特區(qū)建立30年。那一年，“新深圳人”的說法還未像近年來這般流行，深圳依然是“打工者”的圣地，但“世界工廠”的標簽逐漸褪去，“山寨之都”的名頭愈加響亮。

同樣是在這一年，國家對深圳提出要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提升核心技術自主創(chuàng)新能力，推動經濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

此時的深圳，雖然已經從2000年代初“你被誰拋棄？”的大討論中走出來，卻仍處于“二次創(chuàng)業(yè)”和產業(yè)轉型升級的關鍵時刻。四大支柱產業(yè)中，以電子制造業(yè)為代表的高新技術產業(yè)，正在經歷轉型陣痛期。

一方面，在經歷2008年全球金融危機后，大批外資代工廠或壓縮規(guī)?；蜿P閉轉移，本土代工廠同樣經歷了國外品牌商大舉取消訂單的艱難時刻，于珠三角城市而言，雖然東莞產業(yè)鏈受沖擊最大，但對深圳電子制造業(yè)的影響亦不小。

根據央視報道，深圳本土手機廠商數量在2008年開始急劇下降，到2012年只剩400家左右，不到高峰時期的十分之一。

另一方面，以深圳為代表的珠三角制造業(yè)城市也在積極響應廣東號召，主動進行“雙轉移”和“騰籠換鳥”戰(zhàn)略。深圳土地資源日漸稀缺，對“落后產能”工廠和“勞動密集型”產業(yè)的外遷支持力度也是最大。當然，如果傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)可以轉型發(fā)展到先進制造業(yè)領域，深圳同樣歡迎這樣的企業(yè)及其產業(yè)。

官方數據顯示，深圳在2011到2015的這五年時間中，總計淘汰轉型的低端企業(yè)超1.7萬家。而在過去10年間，深圳先后9次修訂產業(yè)導向目錄，主動淘汰數萬家高能耗、高污染、低附加值的企業(yè)，成為國內單位面積經濟產出最高，萬元GDP水耗、能耗和碳排放強度最低的大城市。這也成了近年來深圳天氣質量持續(xù)在國內大城市排名前列的一個重要原因。

“騰籠”很重要，“換鳥”更關鍵。特區(qū)40年，深圳以制造業(yè)立市的主基調，一直都未曾動搖過。在勞動密集型制造業(yè)大舉外遷的同時，真正擁有高新技術和科研能力的先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)開始成為深圳新的“時代驕子”。

十多年前，科技創(chuàng)新和技術研發(fā)遠未像今天這般火熱，深圳同樣走在了所有中國城市的前列。

2008年，深圳出臺國內首部國家創(chuàng)新型城市規(guī)劃《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》，明確2015和2020年的科技產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標，之后陸續(xù)出臺自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅動發(fā)展“1+10”文件、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及未來產業(yè)規(guī)劃等系列政策，從財政金融支持、人才支撐、創(chuàng)新載體建設、科技服務業(yè)發(fā)展等方面，全面加大對自主創(chuàng)新的支持力度。

重視技術研發(fā)的另一面是要保護好“知識產權”。同年，深圳出臺全國第一部綜合性知識產權保護法規(guī)《深圳經濟特區(qū)加強知識產權保護工作若干規(guī)定》，之后又成立知識產權法庭，多方面加強知識產權保護。

頂層設計上的支持和謀劃，讓深圳搶占了國內“科技之都”建設的C位，而其能否落地開花，則需要深圳的企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者們來進行回答。

領軍企業(yè)的涌現和帶動

2008年，深圳設定的2015年國家創(chuàng)新型城市發(fā)展目標是，成為我國高新技術研究開發(fā)及產業(yè)化的重要基地和區(qū)域創(chuàng)新中心，率先建成國家創(chuàng)新型城市。現在回看2015年前后的深圳，其基本上算是做到了這一點。

商業(yè)周刊在2015年初發(fā)表的《深圳：中國硅谷？》一文中總結道：

深圳在2013年成為全球第一大消費電子制造基地。2014年，深圳創(chuàng)業(yè)公司一加科技的一款手機在歐美大受贊譽；過去兩年，數百名創(chuàng)客在深圳制造了自己的智能手環(huán)、機械手臂；英特爾、微軟、高通等國際巨頭紛紛拉攏深圳，誰都想在深圳的硬件產業(yè)鏈上分一杯羹。

告別“山寨之都”，深圳開始走向“硬件天堂”的新時代。

面向消費者的科技產業(yè)，主要包括互聯網和硬件產業(yè)，深圳之所以得名“科技之都”，更多還是因其無比強大的硬件制造產業(yè)集群，當然深圳也誕生了騰訊這樣的互聯網龍頭企業(yè)。北京則是因其擁有的超然于國內其他城市的強大互聯網產業(yè)集群，而與深圳共同組成了中國唯二的“科技之都”。再細分的話，你可以叫深圳是“硬件之都”，北京是“互聯網之都”，民間也流傳著“做硬件去深圳，做互聯網去北京”的說法。

作為新老領軍企業(yè)的代表，華為、大疆已然成為深圳“硬件之都”皇冠上的璀璨明珠，而更多的硬件創(chuàng)業(yè)者們正在做著“下一個華為/大疆”的夢想。

科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展布局早，頂層支持和政策扶持力度大，再加上吸引著一批又一批來自于大江南北的有志年輕人，深圳能在硬件領域涌現出華為、比亞迪、中興及大疆、優(yōu)必選、柔宇等新老代表企業(yè)，似乎是一種必然。

需要強調的是，沒有之前建立起的扎實制造業(yè)根基和全產業(yè)鏈條，深圳現在的硬件科創(chuàng)產業(yè)也將如同“無源之水”。

經濟學人雜志在2017年4月發(fā)表的《深圳已成為創(chuàng)新溫室》一文中就曾驚嘆：

任何人都可以帶著一個想法來到深圳，以合理的價格進行原型設計、測試、制造并推向市場。深圳已成為世界五大企業(yè)家之都，成為全球硬件和制造業(yè)創(chuàng)新中心。在硅谷，在加州開展的創(chuàng)新已經無法與深圳制造者的生態(tài)系統(tǒng)匹敵。

從傳統(tǒng)的電子制造產業(yè)，到之后的功能機山寨產業(yè)，再到智能手機時代的華為王者征程，以及新硬件時代大疆們的崛起之路，深圳的硬件制造產業(yè)發(fā)展既一脈相承，更勇攀高峰。中國企業(yè)家協(xié)會前理事長李德成曾提出，深圳的高新產業(yè)發(fā)展采取的是“爬鍋底”策略，即從低層次起步，然后逐步向上攀援。

道理易理解，行動難持久。如果每個城市都可以將某項朝陽產業(yè)一以貫之，持續(xù)去進行打造升級，那么是不是每個城市都可以擁有自己的高精尖產業(yè)？實際上，能打造出哪怕一項產業(yè)殺手锏的城市都不多見，何況各個城市間亦要針對某一熱門產業(yè)領域比出個1、2、3來。

所以，主觀原因上，深圳科技產業(yè)在努力升級、企業(yè)在力求突破；客觀原因上，深圳硬件科創(chuàng)發(fā)展擁有其他地區(qū)難以企及的優(yōu)質沃土及產業(yè)資源：雙管齊下，深圳最終擁有了新老領軍企業(yè)領銜的面向現在和未來的科技產業(yè)梯隊企業(yè)，并且在國內甚至全球建立起了自己的產業(yè)統(tǒng)治力。

深圳特區(qū)40年，正如人民日報評論所言，創(chuàng)新發(fā)展在深圳已經不再是一個產業(yè)領域的創(chuàng)新，而是從單一創(chuàng)新上升到集成創(chuàng)新，從局部創(chuàng)新拓展到系統(tǒng)創(chuàng)新。

2010年代，伴隨移動互聯網的興起，以及智能手機在全球的普及，深圳的華為、東莞的OV，逐漸成為大眾關注的明星科技企業(yè)；2020年代，伴隨5G和物聯網的普及，深圳海量的智能硬件企業(yè)也將迎來更大的發(fā)展舞臺。

高知人才的聚集和涌動

特區(qū)建立40年，深圳常住人口從1980年的約30萬，飆升至2019年的約1344萬。

“來了就是深圳人”的流行語，加之近年來大力實施的落戶補貼和人才引進政策，深圳直到現在都是人口吸引力最強的城市之一。

得年輕人的城市得未來，成立僅40年、且戶籍人口占比較低的深圳特區(qū)，天然地就對所有中國年輕人有著強大吸引力。

而深圳科技產業(yè)的強大，又在吸引著源源不斷的高知人才。其中，尤以頭部企業(yè)的虹吸力度最為明顯。近年來，華為一直都是清華、北大等中國頂級高校畢業(yè)生的最大雇主，而且招聘人數遙遙領先于其他企業(yè)或機構。騰訊這樣的互聯網巨頭企業(yè)，同樣是名校畢業(yè)生的強勁“收割機”。而像比亞迪、大疆這樣的新興領域巨頭企業(yè)，亦對高知人才有著極大吸引力。

正是憑借科技產業(yè)的強大、科技企業(yè)的強大，即便深圳目前高等教育依舊相對薄弱，但依然吸引了大量外地院校的本科生和研究生涌入深圳。此外，還有眾多科研機構、專家學者等聚集深圳。

得高知人才的城市得天下，深圳科技產業(yè)想要取得更大突破，深圳科技企業(yè)想要涌現更多領軍選手，就必須要在科研人才、專家群體的建設上取得更大成績。

近年來，深圳持續(xù)發(fā)力教育、醫(yī)療、文化等城市配套建設，某種程度上來說也是為了能更好留住和服務好這些年輕人群和高知人才。

深圳還很年輕，未來的路也還很漫長，目前能吸引到如此龐大規(guī)模的人才群體，也算實屬不易。而現在的深圳，不管創(chuàng)業(yè)密度還是商事主體總量均居全國大中城市第一。

科技之都的新煩惱

特區(qū)40年大慶，“科技之都”深圳光芒萬丈。

然而稍微冷靜下來，這個城市所面臨的諸多發(fā)展難題依然擺在那里，尤其是樓市畸形發(fā)展問題。

自去年8月“先行示范區(qū)”支持意見出臺后，深圳房價就走上了新一輪的“獨立”上升期，11月取消“豪宅稅”讓火燒更旺，并在今年上半年達到沸點。不得已，深圳在今年7月祭出“史上最嚴”樓市調控政策。目前來看，也取得了階段性的阻遏效果。

只是待到大慶系列活動結束后，深圳的2021年房價是否又會再度飆升呢？

此外，工業(yè)土地受限所引發(fā)的深圳先進制造業(yè)外溢現象，日益受到越來越多深圳人的關注。另一邊廂，深圳卻在大建寫字樓，以致于近年來的空置率持續(xù)高企。

華為終端之后，接下來是否會有更多深圳本土科技巨頭和明星企業(yè)，將其硬件制造基地遷出深圳呢？連帶的，深圳未來還能留下多少先進制造業(yè)工廠呢？

而科技領域中的互聯網產業(yè)，深圳近20年來無一家新興巨頭企業(yè)誕生，以至于很多人壓根就不知道深圳第二大互聯網公司是哪家。

當然，華為、平安、招行等深圳本土巨頭企業(yè)，近年來也在持續(xù)發(fā)力互聯網產業(yè)，所以多少也能彌補深圳在騰訊互聯網之外的一點空白。只是，深圳想要進一步從“硬件之都”躍升到更加全能的“科技之都”，互聯網產業(yè)集群這一塊的發(fā)展需要有更大的突破。

參考資料：

1.《在深圳經濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的講話》

http://www.gov.cn/ldhd/2010-09/06/content_1696822.htm

2.《深圳經濟特區(qū)建立四十周年 再立潮頭創(chuàng)奇跡》

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/26/nw.D110000renmrb_20200826_7-01.htm

3.《深圳原副市長唐杰：深圳40年如何從"被誰拋棄"、多次衰退，走向世界城市前沿》

https://mp.weixin.qq.com/s/PntP7W60qBKAnMCYuJojVg

4.《深圳：中國硅谷？》

http://read.bbwc.cn/om51po.html

5.《深圳市政府工作報告》

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/gzbg/szszf/

6.《深圳樣本：創(chuàng)新之城背后的政府推手》

https://www.yicai.com/news/5386668.html

7.《深圳已成為創(chuàng)新溫室》

https://www.economist.com/special-report/2017/04/06/shenzhen-is-a-hothouse-of-innovation

8.《深圳再出發(fā)，創(chuàng)造新的“中國高度”》

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/25/nw.D110000renmrb_20200825_2-05.htm