建設(shè)智慧城市第9年，越來越多的城市開始關(guān)注收益與成本，回歸城市發(fā)展的本質(zhì);更多布局智慧城市的企業(yè)也逐漸明晰自己的定位。伴隨技術(shù)迭代、資本涌入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰，2019年推動智慧城市的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新的臺階。

本文轉(zhuǎn)載自CV智識，作者張雪，原標(biāo)題《誕生11年，入華9年，今年的智慧城市會更好嗎?》。億歐智慧城市對文章進(jìn)行二次編輯，供讀者參考。

城市本身不僅是城市，它還可以是一門生意。

2019年，隨著5G、AI、云計算等技術(shù)不斷重新定義著城市的觀念，這個冷門生意開始火了起來。不管是互聯(lián)網(wǎng)巨頭還是傳統(tǒng)IT企業(yè)運營商，今年都一致地瞄準(zhǔn)了智慧城市，不斷加碼。

如果說十年前智慧城市還停留在空中樓閣，那么現(xiàn)在，智慧城市建設(shè)經(jīng)過前兩年的爆發(fā)，已經(jīng)進(jìn)入到了理性探索階段，逐步走向了落地。

2019年，是智慧城市廠商之間的較量。

智慧城市邁向3.0

智慧城市是一個在不斷發(fā)展中的概念，將隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善。

通俗地講，智慧城市是指通過新技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高實時信息處理能力及反應(yīng)速度，增強業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。

公開資料顯示，智慧城市概念早在2008年被IBM提出。這個概念在2011年的中國開始萌芽，上海、南京等城市就率先做出了相關(guān)規(guī)劃。

此后，中國智慧城市建設(shè)的大幕正式拉開，走過智慧城市概念導(dǎo)入的第一次浪潮和互聯(lián)網(wǎng)廠商全面涌入的第二次變革。如今，伴隨著5G商用元年的開啟，智慧城市已經(jīng)邁入了3.0時代。

在智慧城市1.0時代，各個政府部門建立了各自的數(shù)據(jù)孤島，到了2.0時代，政府系統(tǒng)建設(shè)開始呈現(xiàn)橫縱分割特征，并形成了基于共享的交換平臺和協(xié)同應(yīng)用。

與前兩階段有所不同，在3.0時代則要求城市將大數(shù)據(jù)全面應(yīng)用，并能夠創(chuàng)造性地提升市民的體驗。

2018年12月，《新型智慧城市評價指標(biāo)(2018)》將市民體驗的權(quán)重從2016年的20%提高到了40%。這反映出一個信號：智慧城市不僅僅是產(chǎn)品，還需要人文關(guān)懷，市民的主觀評價而非客觀數(shù)據(jù)更為重要。

而5G的本質(zhì)是更廣、更快、更強的依據(jù)無線傳感的信息技術(shù)，指向了更高效、更及時的資源運用，為智慧城市的電網(wǎng)/動力、交通、安防等方面供給了直接的處理計劃，帶來了多方面的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在5G技術(shù)的支撐下，萬物互聯(lián)的時代已到來，政府進(jìn)行城市管理的技術(shù)手段與工具平臺都將煥然一新，智慧城市的建設(shè)將成為核心部分。

從6月6日工信部正式發(fā)放5G牌照到11月1日三大運營商共同宣布5G商用，中國的5G進(jìn)程比計劃整整提前了一整年。

4G時代，國內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng)上辦理、掃碼乘車之類的“小智慧”。到了5G時代，各大廠商則將借助更快的峰值速率、更低的傳輸時延和更強的連接能力，提升城市云上監(jiān)管、應(yīng)急防災(zāi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“大智慧”。

5G帶來的不僅僅是網(wǎng)速的提高，更意味著可靠的低延時海量物聯(lián)網(wǎng)。

中國聯(lián)通智能城市研究院院長朱常波強調(diào)稱，“5G技術(shù)具有大連接高帶寬和超可靠低時延的特性，有廣闊的行業(yè)應(yīng)用空間，并將為智慧城市提供無限可能。”

平安智慧城市聯(lián)席總經(jīng)理兼CTO胡瑋也曾表示，5G時代，智慧城市不僅僅表現(xiàn)為物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的成熟落地，更重要的是構(gòu)建城市可持續(xù)、高速聯(lián)動的生態(tài)。

行業(yè)觀察人士告訴CV智識，5G時代，智慧城市的建設(shè)更應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)深度，因為互聯(lián)網(wǎng)更多的以物聯(lián)網(wǎng)形式存在，將城市融為一體。

5G大幕的拉開，將加速智慧城市發(fā)展邁向快車道。

一位中國移動政企業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，5G商用，使得萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)有望成為現(xiàn)實。而智慧城市建設(shè)也有望在未來一兩年內(nèi)步入高速增長期。

“當(dāng)前我們搞智慧城市處在非常有利的時期，我們正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮之中，我們智慧城市建設(shè)可以乘上5G、人工智能、大數(shù)據(jù)這些新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的東風(fēng)。”中國工程院院士倪光南說道。

針對智慧城市，上海電信總經(jīng)理馬益民也談到，以5G+AI為代表的新一代信息技術(shù)，正在為智慧城市全面賦能。在新一代信息技術(shù)中，5G和AI是其中最大的變量，也是智慧城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大增量。

過去10年間，雖然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)從2G跨入到了5G時代，從某種程度上推動了智慧城市的建設(shè)。但不容否認(rèn)的是，現(xiàn)階段的智慧城市與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比仍然存在巨大的差距。

同時，智慧城市發(fā)展的思路、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和政策還存在爭論和不確定性。

未來的智慧城市絕不只是基于Nb-IoT的智能抄表、智能停車、智能井蓋，智能桿柱等應(yīng)用的大規(guī)模普及，而是發(fā)展智慧應(yīng)用，并有傳統(tǒng)硬件廠商、通信和云服務(wù)廠商、AI技術(shù)公司等眾多生態(tài)位。

現(xiàn)在來看，智慧城市的建設(shè)者主要分為以下幾類：有錢有技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在ICT領(lǐng)域有相當(dāng)積累的設(shè)備商和運營商們，以及專注于智慧城市領(lǐng)域的企業(yè)。

隨著5G的商用，運營商在智慧城市中扮演的角色越來越不能忽視。

BAT與運營商們的智慧城市戰(zhàn)略

在智慧城市發(fā)展的第一階段，參與智慧城市的建設(shè)者還主要是一些傳統(tǒng)的IT廠商和運營商，互聯(lián)網(wǎng)廠商還沒有大舉向智慧城市進(jìn)軍。

在2014年2月27日，一場智慧城市領(lǐng)域中的意料之外發(fā)生了。

在這一天，阿里巴巴與海南國際旅游島先行試驗區(qū)合作，宣布建立中國首個基于云計算和大數(shù)據(jù)的數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市：智慧互聯(lián)網(wǎng)港灣。

由此，阿里巴巴掀開了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入局智慧城市的大幕，其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛借勢搶灘智慧城市，成了智慧城市中名副其實的“野蠻人”。

尤其是阿里巴巴和騰訊，在支付寶和微信都有著各自的“城市服務(wù)”，提供公安、交管、住房、民政等政務(wù)服務(wù)和醫(yī)療、水電煤繳費等生活服務(wù)。

在BAT三家企業(yè)中，阿里巴巴算是行動最早，最為積極的，在2016年就提出了城市大腦。

城市大腦推出的這三年來，在智慧城市領(lǐng)域也取得了一系列進(jìn)展。在2019杭州·云棲大會上，阿里云方面表示，目前，全球已經(jīng)有23個城市引入了城市大腦，覆蓋了交通、城管、文旅、衛(wèi)健等11個領(lǐng)域，48個場景。

阿里云張建鋒在此前接受媒體群訪時也談到，由于智慧城市是一個龐雜的系統(tǒng)，自己每個星期都要跑去政府開好幾次會，推進(jìn)智慧城市相關(guān)項目的落地。

與阿里巴巴推出城市大腦的同一年，百度也發(fā)布了百度大腦正式發(fā)布，此外，百度還推出了AI City的“ACE王牌計劃”，計劃將通過車路協(xié)同V2X的辦法避免圖像識別的缺陷，并用AI做預(yù)測。

可惜的是，智能車和5G尚未普及，加上百度本身的局限性，所以在智慧城市領(lǐng)域追趕AT略顯乏力。因此，百度除了在2016年12月8日，與寧波市人民政府宣布共構(gòu)智慧“寧波大腦”創(chuàng)新體系外，之后的合作寥寥。

不過，據(jù)百度副總裁、智能云事業(yè)群組總經(jīng)理尹世明最近透露，智能城市正全面進(jìn)入ABC+X智能時代，百度智能云的以ABC+X為基礎(chǔ)的城市智理平臺，目前已在蘇州、銀川等多個城市試點。

騰訊則走了一條不同的路。2017年，騰訊與電信、移動、聯(lián)通共同出資成立了數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司，為廣東數(shù)字政府改革提供全流程技術(shù)支撐，并于2018年上線粵省事APP，以微信為入口整合廣東省公共服務(wù)。

在近一年，從“數(shù)字廣東”到“一部手機游云南”，騰訊一直在加大智慧城市的業(yè)務(wù)布局。在今年5月的騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會上，騰訊云總裁邱躍鵬還發(fā)布了智慧城市解決方案——“WeCity未來城市”。

目前，“WeCity未來城市”已在長沙、江門、武漢、宿州等多個城市落地。

與其他兩家強調(diào)技術(shù)優(yōu)勢所不同，騰訊是基于自己的社交帝國與騰訊云計算能力，在智慧城市建設(shè)上利用大流量的社交優(yōu)勢與政府部門合作推出公眾號和服務(wù)，在政務(wù)、旅游、交通等領(lǐng)域發(fā)力。

不過，隨著5G風(fēng)起，近兩年智慧城市的格局也在悄然發(fā)生變化，傳統(tǒng)的IT廠商正在憑借著先天的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢卷土重來，加入到了智慧城市建設(shè)中，并扮演著不可替代的角色。

中國移動政企事業(yè)部市場部總經(jīng)理張平宗認(rèn)為，運營商在整個智慧城市規(guī)劃建設(shè)中的作用主要有三點，分別是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主導(dǎo)者、融入百業(yè)推動者和服務(wù)大眾的先行者。

目前，中國移動在智慧城市領(lǐng)域已經(jīng)有了一批應(yīng)用成果，比如搭建“國家遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同平臺”“蘇州市電子政務(wù)云平臺”“上海市電子政務(wù)云平臺”“5G+智能電網(wǎng)”“5G+金融智慧網(wǎng)點”等。

對于智慧城市，中國電信也早已有了明確的規(guī)劃：將以完善城市感知為基礎(chǔ)，對時空大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘存儲;以加強建設(shè)城市平安工程為關(guān)鍵，維護(hù)城市運行安全;以打造未來城市為目標(biāo)，利用“數(shù)字孿生城市”技術(shù)，實時為政府注智、為城市賦能。

同樣，中國聯(lián)通在智慧城市領(lǐng)域也進(jìn)行了布局，并提出“1+3+n”智能城市產(chǎn)品服務(wù)體系，1是頂層設(shè)計，3是“通信一張網(wǎng)、服務(wù)一朵云、運營一大腦”、n是智慧政務(wù)、智能交通、智慧園區(qū)等智慧城市應(yīng)用。

不過，5G在智慧城市方面的應(yīng)用，三大運營商的已形成了統(tǒng)一的認(rèn)識，并先后打出了“5G+物聯(lián)網(wǎng)”雙重拳。

毋庸置疑，5G將帶來更廣泛的連接，實現(xiàn)萬物互聯(lián)。在這樣的背景下，最受益的企業(yè)莫過于運營商。

智慧城市是個人戰(zhàn)更是團(tuán)體戰(zhàn)

有人的地方就有江湖，有“錢”的地方就有BAT。

數(shù)據(jù)顯示，我國智慧城市2022年市場規(guī)模將達(dá)25萬億元。此外，我國已啟動或在建的智慧城市數(shù)量居世界之最。

政府在智慧城市的訂單預(yù)算上也絲毫不手軟，動輒以億元計。比如最近，阿里云城市大腦中標(biāo)“智慧九江”1.9億人民幣項目。

面對這樣一個萬億級市場，可以說運營商是伴隨智慧城市成長的傳統(tǒng)從業(yè)者，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則是這個行業(yè)的后來居上者。2019年10月，據(jù)不完全統(tǒng)計，智慧城市的建設(shè)主要集中在BAT(百度、阿里、騰訊)、華為以及三大運營商等企業(yè)。

一般認(rèn)為，智慧城市的總體架構(gòu)包括五個層面：感知層、通信和網(wǎng)絡(luò)層、城市數(shù)據(jù)和控制層、城市應(yīng)用層和支持系統(tǒng)層。

其中通信和網(wǎng)絡(luò)層、支持系統(tǒng)層是為智慧城市運行提供必要支撐，這三者也被認(rèn)為是智慧城市的“操作系統(tǒng)”，同時也是運營商的主要發(fā)力點。

而城市數(shù)據(jù)和控制層則是智慧城市的核心功能，也是互聯(lián)網(wǎng)廠商競爭最為膠著的一部分。

由于智慧城市涉及到城市旅游、交通出行、就醫(yī)教育、政務(wù)便民等方方面面的智慧硬、軟件的各層升級。因此，只有運營商企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真正接納彼此，開放合作才能做好智慧城市這項大工程。

業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，新型智慧城市的發(fā)展過程中也對傳統(tǒng)的生態(tài)形成了挑戰(zhàn)。其中，技術(shù)生態(tài)調(diào)整最為明顯：傳統(tǒng)的集成開發(fā)正在向系統(tǒng)平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變，以前使用的商業(yè)軟件也在向開源技術(shù)轉(zhuǎn)型。商業(yè)生態(tài)也在出現(xiàn)調(diào)整，從以前的集成商為核心向平臺技術(shù)提供商轉(zhuǎn)變，從項目制廠商向服務(wù)型廠商轉(zhuǎn)變。

國內(nèi)阿里巴巴、騰訊科技、華為為主的平臺企業(yè)，憑借著強大的生態(tài)建設(shè)和整合能力，在這一輪新型智慧城市的建設(shè)中競爭力開始凸顯。

CV智識查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，BAT中，只有阿里巴巴與三大運營商及其物聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)成了合作，百度次之，但也與三大運營商達(dá)成了全面戰(zhàn)略合作，而騰訊則與眾不同，與三大運營商均未簽署全面合作協(xié)議，只是在C端和車聯(lián)網(wǎng)等垂直領(lǐng)域有合作。

在商言商，一個巨頭企業(yè)的自覺，大概就是并不樂意將自己的大蛋糕分給合作方，于是現(xiàn)在的智慧城市格局在寡頭游戲之下，還存在著拉攏小企業(yè)選擇和站隊的情況。

而這一點從BAT三家在2018年和2019年的投資版圖中就能看出。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2018年阿里巴巴投資了13家企業(yè)服務(wù)公司和9家硬件公司，同樣，騰訊投資了17家企業(yè)服務(wù)公司和3家硬件公司，而百度投資了15家企業(yè)服務(wù)公司和19家硬件公司。

雖然百度投的公司數(shù)最多，但這之中涉及智慧城市領(lǐng)域的公司最少，只有兩家，從中也能看出百度對智慧城市業(yè)務(wù)的重視程度。阿里巴巴和騰訊則是，在2018年阿里巴巴在智慧城市領(lǐng)域布局比較激進(jìn)，騰訊在2019年投資智慧城市廠商比較多。

在10月底，騰訊還對外正式推出“騰訊WeCity加速器”，招募智慧城市六大賽道的企業(yè)，并提供資本、技術(shù)、資源等加速包，不難看出，騰訊已經(jīng)意識到自己起跑慢了半拍，正在拉攏合作伙伴全力追趕。

在這之中，阿里巴巴已經(jīng)先后與CV四小龍中的三家進(jìn)行了投資或合作，為智慧城市布局提速，而騰訊也與軟件巨頭東軟達(dá)成了戰(zhàn)略合作，雙方也將深化在智慧城市的合作。

除了投資組站隊之外，運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還十分重視與AI公司的合作。究其原因，智慧城市涉及政務(wù)、交通、安防、文旅等各個方面，即使投入再多的資金，也不能將各個領(lǐng)域的公司全面覆蓋到。

值得關(guān)注的是，在智慧城市的各個板塊之中，除了大的平臺型公司，AI初創(chuàng)公司的貢獻(xiàn)能力已不容忽視。

銀杏谷資本總裁陳向明曾在公開場合表示，智慧城市是一個孵化新產(chǎn)業(yè)的沃土，所以城市大腦它不僅僅是一個設(shè)施，它更是一個承載數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沃土，每個城市大腦在推進(jìn)過程當(dāng)中，它會孕育很多新的產(chǎn)業(yè)。

尤其是智慧醫(yī)療、智慧交通和智慧社區(qū)這樣被投資人和產(chǎn)業(yè)界統(tǒng)一看好的新領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)者們在爭相入局，行業(yè)不斷釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

而新的產(chǎn)業(yè)將會帶來一批新入局者。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2020年，我國智慧城市行業(yè)概念企數(shù)量將超過1500家。

智慧城市的未來藍(lán)圖固然很美好，但現(xiàn)實還是給人打擊。

目前智慧城市行業(yè)還是處于莽荒期，很多應(yīng)用是離散型的狀態(tài)，沒有形成成熟的系統(tǒng)。同時，各地的智慧城市發(fā)展水平和能力不一，實際效益不大、發(fā)展碎片化、可持續(xù)運營能力不強等問題普遍存在。

此外，與理想情況不同，當(dāng)下還是各家企業(yè)各自為政，用著自己一套方案的情況為多。政府若要與多家合作部分內(nèi)容或者需要換合作方時，會有對接成本或是要推倒重來。

更為重要的是，智慧城市不同于商業(yè)場景，對于非標(biāo)品的驗收也只能通過側(cè)面數(shù)據(jù)來進(jìn)行，而城市有沒有智慧、城市節(jié)能或節(jié)約成本多少難以精確描述。

結(jié)語

狂熱，激戰(zhàn)，合作，冷靜。經(jīng)歷過陣痛期后，現(xiàn)在越來越多的城市能夠以理性的態(tài)度看待智慧城市，關(guān)注智慧發(fā)展為城市帶來的實質(zhì)收益與成本，回歸城市發(fā)展的本質(zhì)。

如今中國智慧城市新建設(shè)熱潮正從一線城市向二三線城市，從中心城市向周邊城市迅速蔓延。

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷拓展和延伸，縱向由上游的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造延伸到下游最終的消費者和用戶，橫向由電子政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通等熱點領(lǐng)域向智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，產(chǎn)業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展。

技術(shù)的迭代、資本的涌入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐漸明晰，2019年正在一步步推動著智慧城市的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新的臺階。

在這一過程中，布局智慧城市的企業(yè)們也開始逐漸找到了自己的定位。在平臺側(cè)，以BATH和運營商為主的大型企業(yè)，進(jìn)一步開放自己的技術(shù)能力，形成了各具特色，各有側(cè)重的生態(tài)圈。而巨頭之間的關(guān)系也不再是完全的對立而是在競爭中合作。

在垂直行業(yè)側(cè)，智慧安防，智慧交通，智慧社區(qū)等領(lǐng)域已經(jīng)開始出現(xiàn)如曠視這樣的獨角獸企業(yè)。

在智慧城市的神經(jīng)末梢，隨著資本的涌入，越來越多的初創(chuàng)企業(yè)加入到了細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用探索中，以期在智慧城市的浪潮中分得一杯羹。

這三者的相互依靠，也不斷加快在智慧城市行業(yè)的布局，成為催生新業(yè)態(tài)新模式的新動力。