關(guān)于貫徹落實《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》的實施意見

商市運函〔2012〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》（商運發(fā)〔2011〕459號，下稱《指導(dǎo)意見》）是我國酒類流通行業(yè)首個中長期指導(dǎo)性文件，對于加強行業(yè)管理、促進行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。為更好地貫徹落實《指導(dǎo)意見》，結(jié)合酒類流通管理工作實際，提出實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門要把貫徹《指導(dǎo)意見》作為今年酒類流通管理的重點任務(wù)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定專人負責(zé)，積極爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，建立協(xié)作機制，形成工作合力，為實施《指導(dǎo)意見》提供有力的組織保障。

二、做好工作分解。各地商務(wù)主管部門要綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、酒類產(chǎn)業(yè)特點、酒類消費偏好等因素，加強調(diào)查研究，科學(xué)制定本地區(qū)《指導(dǎo)意見》實施方案，建立定期報告、年度檢查、中期評估、工作考核等制度，推動任務(wù)有效分解落實。正在制訂“十二五”酒類流通相關(guān)規(guī)劃的地區(qū)，要認(rèn)真做好工作銜接。

分解到各地。酒類經(jīng)營者備案登記率、酒類零售企業(yè)連鎖化率、人員培訓(xùn)數(shù)量以及電子追溯體系覆蓋全國城區(qū)人口超百萬的城市等量化指標(biāo)，須逐項逐級分解落實。

分解到項目。結(jié)合酒類流通電子追溯體系建設(shè)等項目，認(rèn)真落實創(chuàng)新酒類流通體系、建設(shè)酒類流通平臺、完善溯源管理體系等相關(guān)任務(wù)。

分解到活動。依托博覽會、展會、宣傳推介會等活動，有效整合資源，著力開展品牌創(chuàng)建工程、倡導(dǎo)酒類健康消費、弘揚酒類傳統(tǒng)文化等相關(guān)任務(wù)。

分解到工作。結(jié)合開展酒類流通專項整治、加強進口酒流通監(jiān)管、強化酒類流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計等專項工作，寓《指導(dǎo)意見》宣貫工作于日常監(jiān)管之中。

三、積極爭取支持。各地商務(wù)主管部門要積極爭取財政等有關(guān)部門加大對酒類流通隨附單印制和發(fā)放、電子追溯體系建設(shè)、酒類市場監(jiān)測統(tǒng)計、酒類流通平臺建設(shè)、酒類檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)等重點項目的支持力度，為推動《指導(dǎo)意見》深入實施提供有力的政策支持。

四、發(fā)揮協(xié)會作用。各地商務(wù)主管部門要支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)或委托行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)統(tǒng)計、信息收集、市場分析、趨勢研究、咨詢服務(wù)等工作，支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約，推進以“真品售酒、實價售酒”等為基本要求、以“放心酒”示范創(chuàng)建為主要內(nèi)容的誠信服務(wù)體系建設(shè)，成為推動《指導(dǎo)意見》實施的得力參謀助手。

五、開展新聞宣傳。各地商務(wù)主管部門要通過新聞發(fā)布會、報刊雜志、廣播電視、政府網(wǎng)站以及微博等新型媒體，圍繞《指導(dǎo)意見》宣貫工作開展形式多樣的宣傳報道。加大媒體監(jiān)督力度，推行不守信經(jīng)營“黑名單”制度，對銷售假冒偽劣酒類商品的經(jīng)營單位，在依法處理的同時，將其列入“黑名單”并向社會公示。

各地商務(wù)主管部門請于3月20日（周二）前將《指導(dǎo)意見》實施方案報商務(wù)部備案，并按要求及時報告宣貫工作進展情況。商務(wù)部酒類流通管理辦公室將建立工作考核制度，加強對工作落實的監(jiān)督檢查。

聯(lián)系人：談麗萍、賀達水

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商務(wù)部市場運行司

二0一二年二月二十三日