目前，我國移動用戶突破8億戶，銀行卡發(fā)卡總量突破20億張，電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及智能終端的普及，使得通信與金融兩大領域交叉的手機支付業(yè)務為各方所看好。在最近召開的“2010年移動支付跨年高層論壇上”，各方對我國移動支付的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、商業(yè)模式、標準等熱點話題進行了熱烈的討論。我國移動支付將走向何方？專家紛紛建言，各方應站在國家戰(zhàn)略和惠民利民的高度，求同存異，合作共贏，才是移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明之道。

　　手機支付標準之爭早在幾年前就已經(jīng)開始，但那時候手機支付業(yè)務只在我國幾個少數(shù)發(fā)達地區(qū)試點推進，由于技術(shù)標準不成熟、商業(yè)模式不確定、政策規(guī)范不完善，手機支付業(yè)務并沒有取得實質(zhì)性的進展。從去年開始，隨著3G網(wǎng)絡的建成以及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，市場的巨大需求和潛力讓我國運營商以及銀行機構(gòu)燃起了手機支付的巨大熱情，紛紛試點推廣手機支付試點，巨大的產(chǎn)業(yè)利益讓各方圍繞“13.56MHz 與2.4GHz”兩大通信頻率的手機支付標準之爭愈演愈烈。以13.56MHz還是以2.4GHz為標準？在2010年移動支付跨年高層論壇上，各方再次展開熱烈討論。

　　13.56M與2.4G標準并駕齊驅(qū)

　　13.56MHz標準是國內(nèi)以銀聯(lián)為首的移動支付產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推行的標準。同時，13.56MHz也是目前世界上非接觸支付應用最廣泛的頻率，支持該頻率的卡片發(fā)行達20多億張。2.4GHz則是中國移動所長期堅持的手機支付頻率，2.4GHz標準是我國自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)標準，擁有一定的核心專利。專家認為，這兩大頻率各有各的優(yōu)勢。由于布放時間很早，因此，國內(nèi)大多數(shù)非接觸刷卡頻率都是13.56MHz的，有著很好的市場基礎，該技術(shù)標準已經(jīng)廣泛應用于交通、金融、社保、加油等非接觸卡片領域。據(jù)了解，中國的第二代身份證和很多城市的公交、城市一卡通都是利用13.56MHz頻率來實現(xiàn)非接觸刷卡的。同時，這個頻率也是金融機構(gòu)唯一認可的可進行非接觸金融支付的頻率。其他微波頻段從通信距離、通信安全性等方面，目前尚未得到金融機構(gòu)的認可。今年5月18日，中國銀聯(lián)宣布聯(lián)合18家商業(yè)銀行、中國聯(lián)通和中國電信兩家移動通信運營商、手機制造商等共同成立移動支付產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這也成為手機支付等移動金融支付領域第一個“巨無霸”團體。移動支付產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目標是要“打通支付、通信、芯片、智能卡、電子等不同行業(yè)間的壁壘，共建一個平臺”。聯(lián)盟各方將聯(lián)合推廣基于金融賬戶、采用ISO有關非接觸通信的國際標準(13.56M)的智能卡手機支付業(yè)務。

　　而中國移動并沒有加入以銀聯(lián)為首成立的13.56M產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一直以來大力發(fā)展2.4G標準，因為中國移動擁有5億多移動用戶群，這是其最大的資本。但對于中國移動來說，推廣有其非常不利的一面，就是系統(tǒng)的兼容性，這是一個兩難的問題。要么讓用戶大規(guī)模更換帶有射頻系統(tǒng)的手機；要么讓公交、地鐵、超市等應用端的讀頭大規(guī)模替換。由于國內(nèi)各種非接觸設備包括POS機等，都是13.56M的，因此，如果中國移動想要推廣其2.4G頻率，工程將是十分浩大的，投入也將是十分巨大的，RF-SIM卡以及相應POS機的采購費用高達數(shù)億元，此點也得到中國移動有關人士的認同。據(jù)了解，目前中國移動已采購了超過100萬張RF-SIM卡，總值接近1億元。今年6月，中國移動在一些試點地區(qū)叫停了2009 年開始的RF-SIM應用，據(jù)了解，高昂的成本是中國移動叫停RF-SIM的一個重要原因。另外，據(jù)相關試點反應，射頻芯片為實現(xiàn)穿透手機金屬外殼需要比較強的射頻(2.4G)，導致的安全性無法解決(射頻信息傳輸遠超10cm)，也是中國移動叫停2.4G標準試驗的一個重要原因。

　　手機支付統(tǒng)一標準勢在必行

　　標準的不統(tǒng)一讓產(chǎn)業(yè)鏈各方在參與時都有所顧忌，投資時趨于謹慎。據(jù)工信部通信科技委委員侯自強介紹，13.56MHz的NFC技術(shù)是大部分現(xiàn)有POS終端機和城市公交一卡通等多采用的標準，但該技術(shù)對手機有要求，在信號傳輸方面屬于低頻范圍，必須借助外部天線，才能實現(xiàn)與外部各種設備的非接觸式交互，如果要推廣的話，消費者需要更換手機，而且推廣者還需要支付國際版權(quán)費用；2.4GHz的RF- SIM技術(shù)由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)，用戶只需更換SIM卡便可實現(xiàn)手機支付，但需要銀聯(lián)、公交部門配合改裝POS機，協(xié)調(diào)推廣成本巨大，如果手機SIM卡丟失或損壞了，用戶的賬戶余額難取回，存在安全隱患。而手機支付產(chǎn)業(yè)鏈條涉及電信、金融、交通等多個利益方，涉及手機廠家、智能卡及安全芯片廠商、受理終端廠商、系統(tǒng)集成商、科研院所等，要促成合作，統(tǒng)一支付標準勢在必行。國家金卡工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室主任張琪在“2010年移動支付高層論壇”上不無感慨地表示，移動支付必須堅持標準先行，否則就實現(xiàn)不了互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)也做不好配套工作，我們不能重復走“沒有掌握標準知識產(chǎn)權(quán)，導致大量真金白銀外流到外國人手中”的老路。

　　那么，到底是13.56MHz還是2.4GHz會成為國家統(tǒng)一的手機支付行業(yè)標準呢？專家認為，從產(chǎn)業(yè)鏈各方的支持力度來說，13.56MHz兼容性強，在多行業(yè)應用融合上頗具優(yōu)勢，因為無須對現(xiàn)有終端進行大的改動，所以被業(yè)界普遍看好，更有望成為中國統(tǒng)一的手機支付標準。但是，2.4GHz標準是國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，將來產(chǎn)業(yè)化可以少向國外標準組織支付大量的專利費，對于推動我國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。為了更好地推進我國移動支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家金卡工程推進辦公室去年成立了移動支付標準組，從射頻接口和天線、傳輸協(xié)議、工作模式切換等方面制定統(tǒng)一標準。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和中國銀聯(lián)“四大金剛”輪流做輪值主席，從國家和人民利益的高度不斷溝通磋商，加強合作協(xié)調(diào)，共同推動移動支付產(chǎn)業(yè)標準的統(tǒng)一。經(jīng)過幾輪商討后，我們看到了可喜的情況，各方達成基本共識并著手協(xié)商制定手機支付的全國標準。中國移動不再只堅持2.4GHz標準，也開始試驗13.56MHz標準。中國移動表示，將在大眾消費領域兼容13.56MHz標準，而在企業(yè)領域仍將推行2.4GHz標準。中國電信、中國聯(lián)通也開始逐步試驗2.4GHz標準。

　　在2010年移動支付跨年高層論壇上，國家金卡工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室主任張琪透露，目前移動支付標準尚未統(tǒng)一，還在平衡“四大金剛”的關系，將來兩個標準也許會并存，未必只取其一。