平安城市的目標(biāo)就是利用現(xiàn)代圖像監(jiān)控檢測處理傳輸、存貯、分析處理技術(shù)、寬帶信息通信技術(shù)，達(dá)到警情分析處理和指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一、反應(yīng)及時迅速、作戰(zhàn)及時有效，以適應(yīng)我國在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會條件下實現(xiàn)對城市的有效管理和打擊違法犯罪，加強(qiáng)中國城市安全防范能力，加快城市安全系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)平安城市和諧社會。

2、平安城市建設(shè)內(nèi)容

“平安城市”建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)建城市綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系。現(xiàn)實目標(biāo)是建設(shè)一套集社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調(diào)度指揮于一體的城市警務(wù)綜合管理系統(tǒng)。借助最先進(jìn)的技術(shù)手段，充分發(fā)揮政府其它各行政部門的力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、公安管理、警民聯(lián)動、全社會齊抓共管的社會治安綜合管理的新局面。

支持多級聯(lián)網(wǎng)和多業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 

公共安全監(jiān)控與報警點(diǎn)的建設(shè) 

綜合管理平臺的建設(shè) 

公安、交警、消防多級監(jiān)控中心的建設(shè) 

對社會報警與監(jiān)控資源整合和充分利用 

公安、交警、消防等不同警務(wù)資源整合 

城市應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的建設(shè)

3、系統(tǒng)主要組成

（1）監(jiān)控中心

（2）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 

4、系統(tǒng)主要功能

實時圖像監(jiān)視功能 

報警及報警聯(lián)動功能 

電子地圖顯示管理功能 

系統(tǒng)認(rèn)證與管理服務(wù) 

流媒體服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)存儲管理服務(wù) 

報警集中獲取與轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù) 

視頻代理服務(wù) 

網(wǎng)絡(luò)數(shù)字矩陣 

智能交通和治安卡口接入

外部監(jiān)控系統(tǒng)接入 

與公安部門其他系統(tǒng)互聯(lián) 

移動定位信息接入 

5、系統(tǒng)特點(diǎn)

支持多種終端系統(tǒng)接入，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，最大限度利用已有資源

采用完全國產(chǎn)化GIS技術(shù)，實現(xiàn)GIS與視頻報警等設(shè)備聯(lián)動

采用智能圖像識別技術(shù)，包括人臉識別，動目標(biāo)追蹤、禁區(qū)闖入、物品滯留、物品移動技術(shù)

采用GPS衛(wèi)星定位和移動通信基站定位技術(shù)實現(xiàn)對特定目標(biāo)的定位與管理

可與城市現(xiàn)有應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)進(jìn)行無縫結(jié)合

可根據(jù)用戶需求定制聯(lián)防流程

平臺更新升級方便

管理快速高效

系統(tǒng)建設(shè)投資省

6、典型案例

安平縣“天網(wǎng)”覆蓋工程

（1）    項目建設(shè)意義

通過“天網(wǎng)”覆蓋工程視頻監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)，建立省、市、縣、派出所四級視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺，依托視頻傳輸通道實現(xiàn)各級平臺的級聯(lián)，對已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)整合，對新建系統(tǒng)合理布局，全省視頻監(jiān)控網(wǎng)的各監(jiān)控點(diǎn)互為補(bǔ)充、有機(jī)銜接，力爭通過三個階段建設(shè)，到2012 年底前實現(xiàn)報警監(jiān)控系統(tǒng)在全省重點(diǎn)區(qū)域和部位的全面覆蓋。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，組建一支專業(yè)化的“電子警察”巡查隊伍。實現(xiàn)區(qū)域獨(dú)立作戰(zhàn)向全省協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、常規(guī)治安防控向立體化動態(tài)防控轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)指揮調(diào)度向扁平化指揮調(diào)度轉(zhuǎn)變，形成信息化條件下點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的打、防、管、控新格局。

（2）    項目介紹

系統(tǒng)采用集中管理、分布部署的設(shè)計架構(gòu)，根據(jù)監(jiān)控業(yè)務(wù)量大小，系統(tǒng)支持分布部署媒體管理平臺，優(yōu)化監(jiān)控系統(tǒng)承載網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量，為用戶提供高質(zhì)量的監(jiān)控服務(wù)。

在多級監(jiān)控中心架構(gòu)下，系統(tǒng)監(jiān)控中心設(shè)備支持分布部署方案，對于帶寬資源占用較大的視音頻信息，盡量由靠近監(jiān)控點(diǎn)的媒體管理平臺設(shè)備完成，這種設(shè)計方案能夠有效地降低監(jiān)控系統(tǒng)承載網(wǎng)絡(luò)的壓力，對于系統(tǒng)設(shè)備、用戶信息、調(diào)度管理等至關(guān)重要的信令，可以由最高級監(jiān)控中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，保障監(jiān)控業(yè)務(wù)的安全性。

系統(tǒng)組網(wǎng)監(jiān)控中心組網(wǎng)示意圖如下：

多級監(jiān)控中心組網(wǎng)示意圖

除視頻監(jiān)控外，系統(tǒng)還提供對報警系統(tǒng)的接入以及手機(jī)監(jiān)控業(yè)務(wù)。將公安系統(tǒng)中常用的報警主機(jī)以智能協(xié)議的方式接入，既能保證原報警系統(tǒng)的使用習(xí)慣，又能將報警信號有機(jī)的融合到視頻監(jiān)控中，實現(xiàn)兩大系統(tǒng)的高效聯(lián)動。同時，手機(jī)監(jiān)控將有限的監(jiān)控區(qū)域做了無線的擴(kuò)展，實現(xiàn)了全天候全區(qū)域的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

監(jiān)控現(xiàn)場，主要分為卡口監(jiān)控現(xiàn)場、電子警察監(jiān)控現(xiàn)場，以及治安監(jiān)控監(jiān)控現(xiàn)場。監(jiān)控現(xiàn)場主要安裝高清攝像機(jī)、拾音器（可選）、傳感器（可選）等設(shè)備，采集現(xiàn)場模擬視頻信號、模擬聲音信號和環(huán)境告警信息，通過編碼壓縮，轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號，通過監(jiān)控系統(tǒng)承載網(wǎng)傳輸并存儲至縣局監(jiān)控中心及交警監(jiān)控中心。

在交警監(jiān)控中心，具有權(quán)限的值班人員可以實時瀏覽轄區(qū)內(nèi)的媒體信息，控制管理轄區(qū)內(nèi)的系統(tǒng)資源。同時，作為系統(tǒng)的媒體管理平臺，監(jiān)控轄區(qū)范圍內(nèi)的治安監(jiān)控媒體信息及高清卡口及電子警察信息，并存儲其管轄業(yè)務(wù)的視頻，有效地降低監(jiān)控系統(tǒng)承載網(wǎng)的壓力。

縣局具備監(jiān)控業(yè)務(wù)功能，同時具有系統(tǒng)管理功能，實現(xiàn)系統(tǒng)的集中、統(tǒng)一管理。對于所有媒體信息全部存儲在縣局磁盤陣列上，實現(xiàn)集中存儲，降低信息存儲風(fēng)險。