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常說的智慧政務是什么,智慧政務大廳該如何建設?

2020-04-29 10:43 媒體投稿

導讀:近年來,我國各地政府均在建設和推行智慧政務,智慧政務在推動政府廉潔高效運轉(zhuǎn)、政府政策制定更加精準、服務大眾更為便捷、信息化透明化程度更高等方面發(fā)揮了積極的作用。政務服務大廳的建設也是各級政府近年來高度重視的硬環(huán)境建設方面之一,并且各地均取得了實實在在的效果。但是,各級政府在如何將兩者相結合,即在推動智慧政務如何于政務大廳環(huán)境相匹配,卻關注較少。地方政府應在優(yōu)化大廳建設基礎,繼續(xù)優(yōu)化和智慧政務發(fā)展的環(huán)境,更好地服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。

近年來,我國各地政府均在建設和推行智慧政務,智慧政務在推動政府廉潔高效運轉(zhuǎn)、政府政策制定更加精準、服務大眾更為便捷、信息化透明化程度更高等方面發(fā)揮了積極的作用。政務服務大廳的建設也是各級政府近年來高度重視的硬環(huán)境建設方面之一,并且各地均取得了實實在在的效果。但是,各級政府在如何將兩者相結合,即在推動智慧政務如何于政務大廳環(huán)境相匹配,卻關注較少。地方政府應在優(yōu)化大廳建設基礎,繼續(xù)優(yōu)化和智慧政務發(fā)展的環(huán)境,更好地服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。

智慧政務發(fā)展

近年來,隨著電子技術、信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等日益發(fā)展,并推動了大數(shù)據(jù)的發(fā)展,這為以提供公共服務為核心的智慧政務帶來了發(fā)展的技術基礎和推動力量,當前,學術界和理論界對智慧政務形成一個統(tǒng)一的概念,但從當前的研究現(xiàn)狀來看,一般認為,智慧政務是在信息化時代背景下,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡技術,以大數(shù)據(jù)為核心,通過信息化手段為公眾提供高效服務的政務模式,以此推動政府廉潔高效運轉(zhuǎn)、政府政策制定更加精確、服務大眾更為便捷、信化透明化程度更高。從當前的實踐來看,智慧政務主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

一、智慧辦公

隨著我國信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的逐漸發(fā)展和普及,目前全國各地政府系統(tǒng)基本實現(xiàn)了電腦辦公,但是電腦辦公并不是真正意義上的智慧辦公。智慧辦公主要是依靠互聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息技術,實現(xiàn)政府信息和數(shù)據(jù)信息的共享,也就是說應當是實現(xiàn)了在傳統(tǒng)的依托電腦辦公基礎之上的信息和共享,是電腦辦公的升級版或智慧版,我們理解的智慧辦公。

首先是政府信息的共享,也就是所有部門的政府信息包括政府公開文件、政策文件和政府信息應在政府部門之間和公眾之間實現(xiàn)公開和共享。

其次是智慧辦公應當實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。這個數(shù)據(jù)主要是政府日常運轉(zhuǎn)中所匯集的全社會經(jīng)濟、社會、科技、民生等方面的數(shù)據(jù),而這個數(shù)據(jù)應當按照統(tǒng)計部門的分類,將可以公開的向全社會和其他政府部門公開,不能公開的數(shù)據(jù)則實現(xiàn)同其他相關政府部門之間的共享。

二、智慧決策

智慧政務能夠提高傳統(tǒng)的政府決策水平,實現(xiàn)智慧決策,這方面主要體現(xiàn)為,

首先是基于大數(shù)據(jù)的決策,只有在實現(xiàn)智慧辦公的基礎之上,將各類數(shù)據(jù)實現(xiàn)了政府部門之間的共享,才能實現(xiàn)在真實數(shù)據(jù)基礎之上的決決策,避免盲目的決策和決策失誤。

其次是實現(xiàn)智慧辦公??梢詮V泛征集政府相關部門和工作人員以及社會公眾的意見和建議,例如,近年來,我國人大在立法的過程中,就通過政府網(wǎng)站將即將立法的法律向社會公開,從而征集各方面的意見和建議,這就是智慧決策的主要現(xiàn)方之一。

三、智慧服務

政府的核心之一就是提供公共服務,而智慧政務則能在較大程度上提高公共服務的便捷性和方便性,近年來,我國政府均在公共服務上有明顯的質(zhì)提升,其主要段就是依賴于移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術。

首先,提了服務的便捷程度,例如,很多地方政府提出“最多跑一次”服務口號,就是將大部分的服務內(nèi)容放在了互聯(lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)上辦理,從而可實現(xiàn)不出家門辦理相關業(yè)務。

其次,服務間得到延長?,F(xiàn)在通過移動互聯(lián)網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)可以不受時間限制,登錄政府網(wǎng)站或者使用政務App辦理業(yè)務,業(yè)務辦理時間不再局限于政府部門“早8晚5”上班時間限制,這為廣大群眾辦事提供了更為充裕的時間。

四、智慧大廳

智慧政務大廳目標是利用云計算、大數(shù)據(jù)、知識管理等技術,通過資源優(yōu)化和系統(tǒng)融合,對大廳結構、系統(tǒng)、服務和管理四個基本要素進行最優(yōu)化組合,提高行政審批辦公、服務、監(jiān)管的智能化水平,形成高效、便民的新型政府服務模式,有效利用信息化手段提升政府的治理能力。

(一)、智慧政務基礎設施建設。結合政務大廳實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合布線、辦公業(yè)務系統(tǒng)、涉密網(wǎng)絡、智能機房、應用支撐平臺、多功能會議系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、綜合安保系統(tǒng)建設等內(nèi)容,為智慧政務提供安全穩(wěn)定運行的保障。

(二)、智慧服務領域建設。主要面向社會公眾、行政相對人,包括互聯(lián)網(wǎng)站、手機網(wǎng)絡、服務熱線、智能服務導航,全媒體服務,場景服務、自助服務,智能導航,排隊系統(tǒng),信息展示系統(tǒng)和手機短信通知與審批業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)動等全媒體服務手段,提升用戶感知,使公眾獲取政務信息媒體更加多樣、渠道更加智能。

(三)、智慧辦公領域建設。主要面向駐廳窗口工作人員、政務大廳管理人員,建包括行政審批綜合管理系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)等內(nèi)容。

(四)、智能監(jiān)控領域建設。主要面對監(jiān)察部門,包括行為監(jiān)控和效能監(jiān)控等內(nèi)容。逐步實現(xiàn)了事先、事中和事后的全方位監(jiān)控。全方位督促窗口人員認真做好服務,保障了行政相對人的權益。