住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展國家智慧城市試點工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市、計劃單列市建委(建交委、建設局),新疆生產建設兵團建設局:

 

  智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng),加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。為探索智慧城市建設、運行、管理、服務和發(fā)展的科學方式,決定開展國家智慧城市試點工作。現(xiàn)將《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行,并做好2012年度申報試點有關工作。

 

  一、建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。各地要高度重視,抓住機遇,通過積極開展智慧城市建設,提升城市管理能力和服務水平,促進產業(yè)轉型發(fā)展。

 

  二、申報國家智慧城市試點的城市(區(qū)、鎮(zhèn)),應制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要,對照《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》,根據(jù)當?shù)貙嶋H制定切實可行的國家智慧城市創(chuàng)建目標并編制實施方案,建立相應的政策、組織和資金保障體系。

 

  三、請抓緊組織開展申報工作,并對申報材料進行審核、提出推薦意見,于2012年12月31日前將申報材料連同電子文檔報送我部建筑節(jié)能與科技司。

 
  附:1、國家智慧城市試點暫行管理辦法

    2、國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系點擊了解詳情


《國家智慧城市試點暫行管理辦法》

一、總則

   第一條 智慧城市建設是貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。為加強現(xiàn)代科學技術在城市規(guī)劃、建設、管理和運行中的綜合應用,整合信息資源,提升城市管理能力和服務水平,促進產業(yè)轉型,指導國家智慧城市試點申報和實施管理,制定本辦法。

   第二條 本辦法所指國家智慧城市試點的范圍包括設市城市、區(qū)、鎮(zhèn)。

   第三條 住房城鄉(xiāng)建設部成立智慧城市創(chuàng)建工作領導小組,全面負責組織實施工作。

   第四條 試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))人民政府是完成當?shù)卦圏c任務的責任主體,負責試點申報、組織實施、落實配套條件等工作。

二、申報

   第五條 由申報城市(區(qū)、鎮(zhèn))人民政府提出申請,經所在省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核同意后報送住房城鄉(xiāng)建設部。直轄市及計劃單列市的申報由城市人民政府直接報送住房城鄉(xiāng)建設部。

   第六條 申報國家智慧城市試點應具備以下條件:

   ?。ㄒ唬?智慧城市建設工作已列入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關專項規(guī)劃;

   ?。ǘ?已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制;

    (三) 已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道,如已列入政府財政預算;

   ?。ㄋ模?責任主體的主要負責人負責創(chuàng)建國家智慧城市試點申報和組織管理。

   第七條 申報國家智慧城市試點需提供下列材料:

   ?。ㄒ唬┥暾埼募八谑〖壸》砍青l(xiāng)建設主管部門推薦意見(簽章)。

   ?。ǘ┲腔鄢鞘邪l(fā)展規(guī)劃綱要。綱要應體現(xiàn)以現(xiàn)代科學技術促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的理念,明確提出建設與宜居、管理與服務、產業(yè)與經濟等方面的發(fā)展目標、控制指標和重點項目。

   ?。ㄈ┲腔鄢鞘性圏c實施方案。

    具體內容: 1.基本概況。包括經濟、社會、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,社會公共服務和城市基礎設施情況等。 2.可行性分析。包括創(chuàng)建國家智慧城市的需求分析、基礎條件和優(yōu)勢分析及風險分析等。 3.創(chuàng)建目標和任務。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對照《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》提出合理可行的創(chuàng)建目標和建設任務,以及建設期限和工作計劃。 4.技術方案。支撐創(chuàng)建目標的實現(xiàn)和服務功能的技術路線、措施和平臺建設方案。 5.組織保障條件。包括組織管理機構、相關政策和資金籌措方式等。 6.相關附件。

三、評審

   第八條 住房城鄉(xiāng)建設部負責組成國家智慧城市專家委員會,委員會由城市規(guī)劃、市政、公共服務、園林綠化、信息技術等方面的管理和技術專家組成。 專家委員會堅持實事求是的原則,獨立、客觀、公正地進行評審,并負責智慧城市創(chuàng)建的技術指導和驗收評定。

   第九條 評審程序包括材料審查、實地考查、綜合評審等環(huán)節(jié)。評審專家組從專家委員會中抽取專家組成。 (一) 材料審查。專家組對申報材料的完整性、可行性、科學性進行審查。 (二) 實地考查。專家組對通過材料審查的城市進行實地考查,考查內容包括信息化基礎設施、應用系統(tǒng)建設與應用水平、保障體系和建設基礎等,并形成書面意見。 (三) 綜合評審。專家組通過查看申報材料、聽取工作和試點實施方案匯報、聽取實地考查意見和綜合評議等程序,對申報國家智慧城市試點工作進行綜合評審,并形成綜合評審意見。

  第十條 綜合評審意見報住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市創(chuàng)建工作領導小組審批,批準后的試點城市名單在住房城鄉(xiāng)建設部網站上公布。

四、創(chuàng)建過程管理和驗收

   第十一條 住房城鄉(xiāng)建設部與試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))人民政府簽訂國家智慧城市創(chuàng)建任務書,明確創(chuàng)建目標、創(chuàng)建周期和建設任務等內容。

   第十二條 承擔試點任務的責任主體要明確創(chuàng)建工作行政責任人,成立由相關職能部門組成的試點工作實施管理辦公室,具體負責創(chuàng)建實施工作。

   第十三條 試點城市在創(chuàng)建期內,每年12月31日前向住房城鄉(xiāng)建設部提交年度自評價報告,說明預定目標的執(zhí)行情況。根據(jù)年度自評價報告,住房城鄉(xiāng)建設部組織專家實地考查建設工作進展,并形成年度評價報告。

   第十四條 創(chuàng)建期結束后,住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市創(chuàng)建工作領導小組依據(jù)創(chuàng)建任務書組織驗收。對驗收通過的試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))進行評定,評定等級由低至高分為一星、二星和三星。未通過驗收的允許進行一次限期整改,整改結束后組織復驗收。

   第十五條 評定結果報住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市領導小組核定后,在住房城鄉(xiāng)建設部網站上公示,公示期10個工作日。公示無異議的,住房城鄉(xiāng)建設部命名其相應等級的國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))。

 政策與解讀

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展國家智慧城市試點工作的通知
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《國家智慧城市試點暫行管理辦法》


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《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》


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解讀《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》

各地智慧城市建設情況

“天津投入80億元助力“智慧天津”建設
河南18市“無線城市“將上線
智慧城市研究院專家委員會在京成立
300城市砸3000億爭建“智慧城市”

 各省市出臺的相關政策

《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》
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《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》
——
《常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃(2012—2016年)》
——
《嘉興市“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》

三大運營商積極布局

◆ 聯(lián)通5年內將投資200億建設“智慧湖北”
◆ 廣東聯(lián)通投資350億 助建“智慧廣東”
◆ 聯(lián)通與山西簽約 投150億建“智慧山西”
◆ 未來5年聯(lián)通將投40億元建設“智慧青海”
◆ 聯(lián)通與江蘇省5市共推“智慧城市”建設
◆ 廣州與聯(lián)通共同推動智慧城市示范建設

◆ 未來5年 中移動150億建四川無線城市群
◆ 山東省和中移動合力打造“智慧城市”群
◆ 浙江移動130億元打造“智慧杭州”
◆ 中移動與湖南簽定“數(shù)字湖南”合作協(xié)議
◆ 中移與海省南簽定“無線城市群”協(xié)議
◆ 連云港與移動簽署共建無線城市戰(zhàn)略協(xié)議

◆ 電信兩年內將投140億元建設“智慧上?!?/A>
◆ 河南聯(lián)手中國電信 打造智慧河南
◆ 湖南與電信達成合作 攜手共建智慧城市
◆ 中國電信擬投3億 建“智慧成都”示范區(qū)
◆ 電信40億助力西安打造“智慧城市”

其他積極參與的企業(yè)

IBM:“智慧城市”戰(zhàn)略發(fā)布
神州數(shù)碼:已布局69個智慧城市
大唐電信:已形成智慧城市規(guī)劃布局
浪潮:聯(lián)手合肥政府打造“智慧”合肥
NEC:“智慧城市”構想 智慧養(yǎng)老方案
中興通訊:智能交通云方案 打造暢通城市
微軟:云計算助推舟山智慧城市建設

2萬億產業(yè)規(guī)模 機遇與挑戰(zhàn)并存
1 風險:內地智慧城市重復建設嚴重

  近年來,隨著物聯(lián)網和云計算等技術的日趨成熟,我國“智慧城市”建設已進入快速發(fā)展階段,全國已有上百個城市提出建設“智慧城市”的方案,大規(guī)模的城市信息化升級正拉開帷幕。然而,從目前發(fā)展來看,從目前我國各地“智慧城市”建設實踐來看,智慧城市建設由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,重復建設現(xiàn)象普遍存在,形成大量的信息化孤島。詳細>>>

 
2 措施:用系統(tǒng)工程理念指導智慧城市建設

  近日,住建部發(fā)布“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”。由于智慧城市涉及到智能樓宇、智能家居、路網監(jiān)控、智能醫(yī)院、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域的融合與創(chuàng)新。業(yè)內估算,“十二五”期間用于建設智慧城市的投資總規(guī)模將可能高達5000億元,全國范圍智慧城市建設將帶來2萬億元的產業(yè)機會。詳細>>>

3 機會:未來5年帶來2萬億產業(yè)機會

  近日,住建部發(fā)布“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”。由于智慧城市涉及到智能樓宇、智能家居、路網監(jiān)控、智能醫(yī)院、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域的融合與創(chuàng)新。業(yè)內估算,“十二五”期間用于建設智慧城市的投資總規(guī)模將可能高達5000億元,全國范圍智慧城市建設將帶來2萬億元的產業(yè)機會。詳細>>>

4 影響:內地智慧城市重復建設嚴重

  隨著智慧城市的試點,物聯(lián)網、云計算、下一代互聯(lián)網等新技術將得到廣泛應用,城市智能水平將不斷提高。

  長期來看,智慧城市建設在政府投入支撐下將保持持續(xù)高速增長,智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化等領域前景廣闊。詳細>>>

策劃/制作 余小玲 2012年12月 電話:0755-86227155-809

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